Pubblicato il 29/07/2024

N. 02339/2024 REG.PROV.COLL.

N. 01725/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1725 del 2019, integrato da motivi aggiunti, proposto da
il Melograno di Butticé G G & C. S.a.s. Società Agricola, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Giuseppe Maria Dacqui', con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Regione Sicilia - Assessorato dell'Agricoltura, dello Sviluppo Rurale e della Pesca Mediterranea, Regione Sicilia - Ass. Agricoltura, Sviluppo Rurale e Pesca Mediterranea - Dip. Agricoltura - Ispettorato Caltanissetta, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato, con domicilio in Palermo, via Mariano Stabile 182;

nei confronti

Feudi di Regalpetra S.r.l. - Società Agricola, Paolo Bonfanti, non costituite in giudizio;

per l'annullamento

con il ricorso introduttivo:

- del DDG dell'Assessorato dell'Agricoltura, dello Sviluppo Rurale e della Pesca Mediterranea, Dipartimento dell'Agricoltura della Regione Siciliana n. 773 del 30.04.2019 e dei relativi allegati, pubblicato in data 2.05.2019 sul sito web istituzionale dell'Assessorato all'Agricoltura e del PRS Sicilia, avente ad oggetto l'approvazione della graduatoria definitiva sotto-misura 6.1 - PSR Sicilia 2014-2020, mediante cui sono approvati gli elenchi regionali definitivi delle domande di sostegno ammissibili (Allegato “A”), non ricevibili (Allegato “B”) e non ammissibili (Allegato “C”) della Sottomisura 6.1 “Aiuti all'avviamento di imprese per i giovani agricoltori” a valere sul Piano di Sviluppo Rurale - Sicilia 2014-2020 e della relativa graduatoria definitiva;

in quanto occorra:

- del verbale del 9.07.2018 di ricevibilità ed ammissibilità della domanda di sostegno n. 54250532048 presentata dalla società ricorrente, adottato dall'Ispettorato dell'Agricoltura di Caltanissetta, mediante cui la domanda di sostegno in argomento è stata ritenuta non ricevibile per le seguenti motivazioni: “il soggetto non presenta la copia di iscrizione all'INPS così come previsto dalle disposizioni attuative parte specifica mi. 6.1. al punto 19.1 n. 15”;

- del verbale del 10.09.2018 di riesame ricevibilità della domanda di sostegno, con cui è stato disposto che: “le giustificazioni addotte dal ricorrente Butticè G G, appaiono meritevoli di accoglimento per le seguenti motivazioni: la ditta ha dimostrato il possesso dei requisiti contestati dalla commissione in sede di ricevibilità;

- della nota prot. 59105 del 24.10.2018 adottata dall'Assessorato dell'Agricoltura, dello Sviluppo Rurale e della Pesca Mediterranea, Dipartimento dell'Agricoltura della Regione Siciliana, mediante cui sono stati impartiti chiarimenti agli Ispettorati dell'Agricoltura della Regione Siciliana per l'applicazione delle disposizioni attuative della Sottomisura 6.1 “Aiuti all'avviamento di imprese per i giovani agricoltori” a valere sul Piano di Sviluppo Rurale - Sicilia 2014-2020;

- del verbale del 22.01.2019 di riesame e ricevibilità della domanda di sostegno presentata dalla società ricorrente, è stato disposto che: “le giustificazioni addotte dal ricorrente Butticè G G, appaiono meritevoli di accoglimento per le seguenti motivazioni: la ditta ha dimostrato il possesso dei requisiti contestati dalla commissione in sede di ricevibilità. In seguito dalle indicazioni riportate nella nota del Dirigente Generale prot. n. 59105 del 24/10/2018 si è evidenziata un'altra anomalia: Trattasi di società in accomandita semplice. L'insediamento in Società in accomandita semplice (s.a.s.) non è ammissibile in quanto nell'ambito di tale forma societaria spetta, in via esclusiva ai soli soci accomandatari, l'amministrazione e la gestione della società, mentre i soci accomandanti, ai sensi dell'art. 2320 del codice civile, non possono compiere atti di amministrazione, né trattare o concludere affari in nome della società, in difformità con quanto previsto al paragrafo 5.1 e ai punti 7) e 9) del paragrafo 14 delle disposizioni attuative parte specifica, ove si prevede il rispetto ed il mantenimento da parte di tutti i soci (esclusivamente giovani agricoltori richiedenti il premio) dei seguenti requisiti: corresponsabilità legale e finanziaria nella gestione dell'azienda agricola, contitolarità della stessa in qualità di capo azienda e ripartizione del capitale sociale in parti uguali";

- di ogni altro provvedimento precedente o successivo, anche di natura istruttoria ed interlocutoria, cognito o non cognito, comunque connesso, presupposto e/o consequenziale.

Con i motivi aggiunti del 29.11.2019:

- del verbale del 30.07.2019 dell’Assessorato Regionale dell’Agricoltura, dello Sviluppo Rurale e della Pesca Mediterranea, pubblicato con valore legale in data 1 agosto 2019 sul sito web del Dipartimento dell’Agricoltura, avente ad oggetto l’attività di riesame della graduatoria delle domande di sostegno della Sottomisura 6.1 “Aiuti all’avviamento di imprese per i giovani agricoltori” a valere sul P.S.R. Sicilia 2014-2020;

- del D.D.G. dell’Assessorato dell’Agricoltura, dello Sviluppo Rurale e della Pesca Mediterranea, Dipartimento dell’Agricoltura della Regione Siciliana n. 1606 del 31.07.2019 e relativi allegati, pubblicato con valore legale in data 1° agosto 2019 sul sito web del Dipartimento dell’Agricoltura, avente ad oggetto l’approvazione degli elenchi regionali definitivi delle domande di sostegno della cit. Sottomisura 6.1 a valere sul P.S.R. Sicilia 2014-2020;

- del D.D.G. dell’Assessorato dell’Agricoltura, dello Sviluppo Rurale e della Pesca Mediterranea, Dipartimento dell’Agricoltura della Regio-ne Siciliana n. 1739 del 9.08.2019 e relativi allegati, pubblicato con valore legale in pari data sul sito web istituzionale del PRS Sicilia, avente ad oggetto l’approvazione della versione corretta degli elenchi regionali definitivi delle domande di sostegno della cit. Sottomisura 6.1 a valere sul P.S.R. Sicilia 2014-2020;

- del D.D.G. dell’Assessorato dell’Agricoltura, dello Sviluppo Rurale e della Pesca Mediterranea, Dipartimento dell’Agricoltura della Regione Siciliana n. 2473 del 3.10.2019 e dei relativi allegati, pubblicato con valore legale in pari data sul sito web istituzionale del PRS Sicilia, avente ad oggetto l’approvazione della ulteriore versione aggiornata degli elenchi regionali