TAR Cagliari, sez. I, sentenza 2014-10-27, n. 201400849
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N. 00849/2014 REG.PROV.COLL.
N. 00288/2014 REG.RIC.
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna
(Sezione Prima)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
sul ricorso numero di registro generale 288 del 2014, proposto da:
Associazione Italiana Assistenza Spastici Aias Cagliari, rappresentata e difesa dall'avv. G F, con domicilio eletto presso G F in Cagliari, via Sonnino n. 33;
contro
Asl 8 - Cagliari, rappresentata e difesa dall'avv. P T, con domicilio eletto presso P T in Selargius, via Pier della Francesca n. 1;
nei confronti di
Ugl Sanità, rappresentato e difeso dall'avv. G B, con domicilio eletto presso G B in Cagliari, via Farina 44;
per l'annullamento
della delibera n. 129 del 31 gennaio 2014 con la quale la Azienda Asl n. 8 deliberava:
a) di dare esecuzione alla sentenza n. 5179/2013 del Consiglio di Stato e di liquidare in favore dell'Aias Cagliari l'importo complessivo di Euro 1.085.781,25 a titolo di interessi moratori e rivalutazione monetaria;
b) di autorizzare il pagamento ex art. 1676 del codice civile della somma complessiva di Euro 242.776,00 in favore del lavoratori Aias specificati nell'elenco allegato alla delibera medesima;-
c) deliberava inoltre di non volersi sostituire all'Aias come datore di lavoro dei lavoratori pagati e di scomputare le somme pagate ai lavoratori medesimi da quanto dovuto dall'Asl 8 all'Aias in virtù di quanto già detto alla lettera a).
Visti il ricorso e i relativi allegati;
visti gli atti di costituzione in giudizio della Asl 8 - Cagliari e di Ugl Sanità;
viste le memorie difensive;
visti tutti gli atti della causa;
relatore nell'udienza pubblica del giorno 9 luglio 2014 il dott. Gianluca Rovelli e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.
FATTO
Espone l’AIAS che, con nota del 21.02.2014, l’ASL 8 comunicava di voler dar luogo all’applicazione dell’art. 1676 c.c. in quanto l’associazione era in arretrato nel pagamento degli stipendi ai propri dipendenti.
L’AIAS si è opposta al ricorso diretto all’art. 1676 c.c. in quanto la Regione autonoma della Sardegna ha previsto nel proprio Piano regionale dei servizi sanitari 2006 – 2008, adottato il 19 gennaio 2007, i principi informatori di una speciale procedura d’infrazione, da attivarsi nei confronti degli erogatori privati di prestazioni sanitarie e socio sanitarie che hanno stipulato accordi contrattuali con le ASL locali, quali l’Aias, nei casi in cui questi fossero inadempienti nell’applicare il CCNL di riferimento o nel pagare gli stipendi ai propri dipendenti.
Sempre secondo l’esposizione della ricorrente, alcuni dipendenti dell’AIAS ignorando la procedura prevista dalla delibera della G.R. 44/22, si sono rivolti direttamente alla