TAR Catania, sez. II, sentenza 2023-01-14, n. 202300115

Pubblicato il 14/01/2023

N. 00115/2023 REG.PROV.COLL.

N. 01264/2008 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

sezione staccata di Catania (Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1264 del 2008, integrato da motivi aggiunti, proposto da
-OMISSIS-, rappresentata e difesa dall'avvocato N B, con domicilio eletto presso lo studio Alessandro Carrubba in Catania, Via Umberto, 303, e dall'avvocato L F, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Messina, Via Camiciotti 102;

contro

Comune di Messina, rappresentato e difeso dall'avvocato A T, con domicilio presso la Segreteria del T.A.R. di Catania;

Assessorato Regionale dei Lavori Pubblici, Ufficio del Genio Civile di Messina, Assessorato Regionale dei Beni Culturali e Ambientali e della Pubblica Istruzione, Soprintendenza per i Beni Culturali ed Ambientali di Messina, Assessorato Regionale del Territorio e dell’Ambiente, Presidenza della Regione Siciliana, Assessorato Regionale della Cooperazione, del Commercio, dell’Artigianato e della Pesca, non costituiti in giudizio;



ARPA

Sicilia - Agenzia Regionale Protezione Ambiente - Palermo, rappresentata e difesa dall'avvocato Giuseppe Billitteri, con domicilio eletto presso Catania, Via Carlo Ardizzone 35 (ARPA);

nei confronti

Il Tirone S.p.A., rappresentato e difeso dall'avvocato Arturo Merlo, con domicilio eletto presso lo studio Egidio Incorpora in Catania, Via Aloi 46, e dagli avvocati Silvio Motta, Ignazio Scuderi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

Garboli - Conicos Spa Impresa Generale Costruzioni, Studio Fc &
Rr Associati S.r.l., Demoter Spa, Arcovito Paolo Costruzioni S.r.l., Ciaquattropareri S.r.l., Trio S.r.l., Ingegneria &
Finanza S.r.l., non costituite in giudizio;

per l'annullamento

degli atti indicati nel ricorso introduttivo e nei motivi aggiunti.

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 12 gennaio 2023 il dott. Daniele Burzichelli;

evidentemente,

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue:

FATTO e DIRITTO

La ricorrente ha impugnato: a) la deliberazione del Consiglio Comunale di Messina n. 73/C in data 30 ottobre 2001, nella parte in cui è stata individuata l’area per la realizzazione della riqualificazione urbana del “Tirone” e delle aree vicine ai sensi dell’art. 120 del decreto legislativo n. 267/2000 e nelle altre parti specificate in ricorso;
b) la determinazione dirigenziale n. 146/2002, con cui è stato approvato il bando per la selezione del socio privato della società di trasformazione urbana e gli altri provvedimenti, aggiudicazione inclusa, specificati in ricorso;
c) la determina dirigenziale che ha autorizzato la costituzione della società di trasformazione urbana;
d) la deliberazione del Consiglio Comunale di Messina n. 56/C in data 6 agosto 2004;
e) la deliberazione del commissario straordinario del Comune di Messina n. 687 in data 14 luglio 2005;
f) la deliberazione del Consiglio Comunale di Messina n. 15/e in data 24 marzo 2006;
g) i verbali e le decisioni assunte nella conferenza dei servizi specificata in ricorso;
h) la deliberazione del Consiglio Comunale di Messina n. 77/C in data 16 ottobre 2006;
i) il provvedimento con cui si è disposta la pubblicazione dell’avviso di avio del procedimento relativo alla dichiarazione di pubblica utilità.

Mediante motivi aggiunti la ricorrente ha impugnato: a) la deliberazione del Consiglio Comunale di Messina n. 57/C in data 21 novembre 2008;
b) l’accordo di programma stipulato in data 21 ottobre 2008;
c) i provvedimenti esecutivi della citata deliberazione consiliare, meglio specificati nel ricorso per motivi aggiunti.

La società “Il Tirone S.p.A.” si è costituita in giudizio, eccependo l’inammissibilità del ricorso e sollecitando, in subordine, il suo rigetto nel merito.

L’