TAR Genova, sez. II, sentenza 2016-01-11, n. 201600011

N. 00011/2016 REG.PROV.COLL.

N. 00782/2015 REG.RIC.

N. 00696/2015 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Liguria

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 782 del 2015, proposto da:
Consi Copra Soc. Coop, rappresentata e difesa dagli avv. RI LV ZZ, Massimiliano Brugnoletti, con domicilio eletto presso RI LV ZZ in Genova, Via XII Ottobre, 10/12; Pulitori ed Affini S.p.A., rappresentato e difeso dagli avv. Massimiliano Brugnoletti, RI LV ZZ, con domicilio eletto presso RI LV ZZ in Genova, Via Xii Ottobre, 10/12;

contro

Asl N.5 - Spezzino, rappresentato e difeso dall'avv. Mauro Casanova, con domicilio eletto presso Mauro Casanova in Genova, Via XX Settembre 6/9;

nei confronti di

Coopservice Soc. Coop. P. A., rappresentato e difeso dagli avv. Angelo Clarizia, Enzo Perrettini, con domicilio eletto presso Andrea Mozzati in Genova, Via Corsica, 2/11;

sul ricorso numero di registro generale 696 del 2015, proposto da:
Coopservice Soc. Coop. P.A., rappresentato e difeso dagli avv. Angelo Clarizia, Enzo Perrettini, con domicilio eletto presso Andrea Mozzati in Genova, Via Corsica, 2/11;

contro

Asl N.5 - Spezzino, rappresentato e difeso dall'avv. Mauro Casanova, con domicilio eletto presso Mauro Casanova in Genova, Via XX Settembre 6/9;

nei confronti di

Consi Copra Societa' Cooperativa, Pulitori ed Affini Spa, Omega Societa' Cooperativa Gia' Copra Coop;

per l'annullamento

quanto al ricorso n. 782 del 2015:

della deliberazione dell’ASL n. 5 Spezzino 16 giugno 2015 n. 473 di riavvio del procedimento relativo alla gara per il servizio di pulizia e sanificazione e per il servizio logistico alberghiero, della nota 25 giugno 2015 n. 14471, della nota 3 luglio 2015 n. 15297..

quanto al ricorso n. 696 del 2015:

delibera n. 473/2015 con la quale e' stato disposto il riavvio del procedimento relativo alla gara per il servizio di pulizia e sanificazione e per il servizio logistico alberghiero.

Visti i ricorsi e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Asl N.5 - Spezzino e di Coopservice Soc. Coop. P. A. e di Asl N.5 - Spezzino;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 18 dicembre 2015 il dott. Luca Morbelli e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

Con ricorso (iscritto al n. 696/15 di R.G.) notificato il 16 luglio 2015 all’Asl n. 5 nonché alle società Consi Copra società cooperativa e la società Pulitori e affini s.p.a. e depositato il successivo 24 luglio 2015 la società Coop service, ha impugnato, chiedendone l’annullamento, previa sospensione dell’esecuzione, i provvedimenti in epigrafe.

La ricorrente ha esposto di avere partecipato alla gara indetta dall’ASL n. 5 per l’affidamento del servizio di pulizia. Avverso il provvedimento di affidamento è stato esperito un contenzioso definito dapprima con la sentenza del TAR Liguria 21 marzo 2014 n. 453 e dalla successiva pronuncia del Consiglio di Stato 23 gennaio 2015 n. 303.

Tale ultima sentenza in particolare ha evidenziato come: “non vi sarebbe ragione per la riedizione dea gara”.

L’ASL Spezzino, tuttavia, in luogo di ripetere la gara in toto ovvero fare rivalutare le offerte tecniche esclusivamente dalla commissione, ha deliberato di eseguire la predetta sentenza chiedendo a tutti i concorrenti dell’originaria procedura selettiva di presentare nuove offerte sia tecniche che economiche. Successivamente l’ASL n. 5 ha mutato avviso, decidendo di riavviare le gara, mantenendo ferme le offerte tecniche e di chiedere a tutti i