Pubblicato il 29/01/2024

N. 01681/2024 REG.PROV.COLL.

N. 07642/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 7642 del 2022, proposto da Ri.Da Ambiente S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato R R, con domicilio digitale come da p.e.c da Registri di Giustizia e con domicilio eletto in Roma Via Vittoria Colonna 32;

contro

Regione Lazio, in persona del Presidente in carica della Giunta Regionale, rappresentata e difesa dall'avvocato E C, con domicilio digitale come da p.e.c. da Registri di Giustizia e domicilio eletto in Roma, via Marcantonio Colonna, n. 27;

nei confronti

Provincia di Latina, in persona del legale Presidente in carica, rappresentata e difesa dall’avvocato Claudia Di Troia, con domicilio digitale come da p.e.c. da Registri di Giustizia;
Provincia di Viterbo, in persona del legale Presidente in carica, rappresentata e difesa dagli avvocati Cesare Cardoni, Paolo Felice e Marta Dolfi, con domicilio digitale come da p.e.c. da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Cesare Cardoni in Roma, via dei Gracchi n. 209;
Città Metropolitana di Roma Capitale, in persona del Sindaco Metropolitano in carica, rappresentata e difesa dall'avvocato Giovanna De Maio, con domicilio digitale come da p.e.c. da Registri di Giustizia;
Roma Capitale, in persona del Sindaco in carica, rappresentato e difeso dall'avvocato Antonio Ciavarella, con domicilio digitale come da p.e.c. da Registri di Giustizia;
Comune di Ardea e Arera, non costituiti in giudizio;

e con l'intervento di

ad adiuvandum:
Comune di Civitavecchia, in persona del Sindaco in carica, rappresentato e difeso dagli avvocati Marina Marino, Domenico Occagna e Silvio Sbragaglia, con domicilio digitale come da p.e.c. da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

1) della Delibera di Giunta Regionale n. 448 del 14.6.22, avente ad oggetto: Art. 11.2 del Piano Regionale dei Rifiuti “ Interventi sul sistema di gestione integrata dei rifiuti urbani” di cui alla D.C.R. 5 agosto 2020, n. 4 – Disposizioni attuative in merito all'applicazione dell'incremento di costo per il conferimento fuori ATO ” trasmessa con nota della Direzione regionale Ciclo dei Rifiuti del 21.6.22 prot. 610426;

2) di ogni altro provvedimento presupposto, connesso e/o consequenziale ancorché non conosciuto dalla ricorrente, ove lesivo, con riserva di presentare motivi aggiunti, tra cui, in parte qua, il Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti approvato con D.C.R. 5 agosto 2020, n. 4.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della Regione Lazio, della Provincia di Latina, della Provincia di Viterbo, della Città Metropolitana di Roma Capitale e di Roma Capitale;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore la dott.ssa R P nell'udienza pubblica del giorno 25 ottobre 2023 e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1.La R.I.D.A Ambiente S.r.l., odierna ricorrente, nella qualità di titolare un impianto per il trattamento biologico – meccanico (TBM) di rifiuti solidi urbani conferiti dai comuni convenzionati ai fini della produzione di Combustibile Solido Secondario (CSS), ha adito l’intestato Tribunale ai fini dell’annullamento della delibera della Giunta della Regione Lazio n. 448 del 14 giugno 2022, avente ad oggetto “ Art. 11.2 del Piano Regionale dei Rifiuti “Interventi sul sistema di gestione integrata dei rifiuti urbani” di cui alla D.C.R. 5 agosto 2020, n. 4 – Disposizioni attuative in merito all'applicazione dell'incremento di costo per il conferimento fuori ATO” trasmessa con nota della Direzione regionale Ciclo dei Rifiuti del 21 giugno 2022 prot. 610426, contestualmente impugnando, nei limiti di interesse, il Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti approvato con D.C.R. 5 agosto 2020, n.