TAR Cagliari, sez. I, sentenza 2023-07-03, n. 202300486

Pubblicato il 03/07/2023

N. 00486/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00058/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 58 del 2023, proposto da
R C, rappresentata e difesa dall’avvocato G F, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Università degli Studi di Cagliari,
Università degli Studi Cagliari - Commissione di Valutazione,
rappresentati e difesi dall’Avvocatura Distrettuale dello Stato di Cagliari, domiciliata in Cagliari presso gli uffici della medesima, via Dante n. 23;

nei confronti

M G N, non costituito in giudizio;

per l’annullamento

previa adozione di idonee misure cautelari

- della delibera del Consiglio di Dipartimento di Scienze Economiche e Aziendali (SEA) dell'Università degli Studi di Cagliari del 21 luglio 2022 con la quale è stata nominata la Commissione di Valutazione della procedura di chiamata riservata alla dott.ssa R C per l’inquadramento nei ruoli dei professori associati prevista dall'articolo 24, comma 5, della Legge n. 240/2010, settore concorsuale 13/B4 - PROFILO SSD SECS-P/11, presso Dipartimento di Scienze Economiche e Aziendali;

- dei verbali dei lavori della commissione valutativa relativamente alla prima seduta, alla seconda seduta, alla terza seduta, alla quarta seduta, alla quinta seduta nonché della Relazione finale e dei relativi allegati;

- della nota del 13 Dicembre 2022 della Direzione Personale, Organizzazione, Performance dell'Università degli Studi di Cagliari con la quale si comunicava alla dott.ssa R C il giudizio negativo espresso dalla Commissione di valutazione della procedura di chiamata riservata per l'inquadramento nei ruoli dei professori associati prevista dall'articolo 24, comma 5, della Legge 240/2010, settore concorsuale 13/B4 - PROFILO SSD SECS-P/11, presso Dipartimento di Scienze Economiche e Aziendali;

- di ogni altro atto e/o provvedimento presupposto, connesso e/o consequenziale;

e per la declaratoria

del diritto di essa ricorrente ad essere ammessa a nuova valutazione da parte di una Commissione in diversa composizione, con salvezza ex tunc di ogni effetto giuridico ed economico,

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l’atto di costituzione in giudizio dell’Università degli Studi Cagliari;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell’udienza pubblica del giorno 20 giugno 2023 il dott. Tito Aru e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

1. In data 28 novembre 2022 si è concluso il contratto triennale a tempo determinato di tipo B) in virtù del quale la dott.ssa R C ha svolto attività di ricerca presso il Dipartimento di Scienze Economiche e Aziendali dell’Università degli Studi di Cagliari, Settore Concorsuale 13/B4 - SSD SECS P/11.

2. La dott.ssa C ha altresì conseguito l’” Abilitazione Scientifica Nazionale alle funzioni di professore universitario di Seconda Fascia nel Settore Concorsuale 13/B4 – Economia degli intermediari finanziari e finanza aziendale ” con decorrenza dal 7 settembre 2018 e fino al 7 settembre 2028.

3. Possedendone tutti i requisiti, in data 13 luglio 2022, al fine dell’avvio del procedimento per la chiamata per l’inquadramento nel ruolo dei professori associati ex articolo 24, comma 5, della Legge n.240/2010, ha trasmesso al Dipartimento di Scienze Economiche e Aziendali dell’Università di Cagliari la relazione finale sull’attività di ricerca svolta nel corso del predetto contratto triennale di tipo B).

4. La legge n. 240/2010 all’art. 24, comma 5, dispone infatti che: “ l’Università valuta il titolare del contratto stesso, che abbia conseguito l'abilitazione scientifica di cui all'articolo 16, ai fini della chiamata nel ruolo di professore associato, ai sensi dell'articolo 18, comma 1, lettera e). In caso di esito positivo della valutazione, il titolare del contratto, alla scadenza dello stesso, è inquadrato nel ruolo dei professori associati ”.

5. La procedura di valutazione di cui sopra è avviata su istanza di parte, come previsto dal citato art. 24, comma 5, L.n. n. 240/2010, ai sensi del quale “ a partire dalla conclusione del terzo anno e per ciascuno dei successivi anni di titolarità del contratto, l'Università valuta, su istanza dell'interessato, il titolare del contratto stesso, che abbia conseguito l'abilitazione scientifica nazionale di cui all'articolo 16, ai fini della chiamata nel ruolo di professore di seconda fascia, ai sensi dell'articolo 18, comma 1, lettera e)” .

6. Con delibera del Consiglio di Dipartimento di Scienze Economiche e Aziendali (SEA) del 21 luglio 2022 veniva nominata la Commissione di Valutazione così composta:

- Prof. Riccardo DE LISA, professore ordinario presso il Dipartimento di Scienze Economiche e Aziendali (SECS-P/11);

- Prof. Fabrizio CRESPI, professore associato presso il Dipartimento di Scienze Economiche e Aziendali(SECS-P/11);

- Prof. Luca PIRAS, professore associato presso il Dipartimento di Scienze Economiche e Aziendali (SECS-P/09).

7. In data 8 settembre 2022 la dott.ssa R C ha tenuto la lezione in seduta aperta al pubblico della durata di 45 minuti quale ulteriore verifica prevista dall’art. 12, comma 2, del Regolamento per la disciplina del procedimento di chiamata dei professori di prima e seconda fascia dell’Università di Cagliari, adottato con D.R. di modifica Rep.n.1459 del 28 dicembre 2021.