TAR Roma, sez. II, sentenza 2022-06-14, n. 202207946

Pubblicato il 14/06/2022

N. 07946/2022 REG.PROV.COLL.

N. 01472/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1472 del 2019, proposto dal Comune di Catanzaro, in persona del Sindaco pro tempore , rappresentato e difeso dagli Avvocati Saverio Molica e Giacomo Farrelli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso l’Ufficio Legale del Comune di Catanzaro, sito in Catanzaro, Via Giovanni Jannoni n. 68, Palazzo De Nobili;

contro

Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall’Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi n. 12;
il Ministero dell’Economia e delle Finanze, in persona del suo legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall’Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi n. 12;

nei confronti

Comune di IO RI, in persona del Sindaco pro tempore , rappresentato e difeso dagli Avvocati Damiana Falcone ed Emidio Morabito, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso gli uffici dell’Avvocatura civica siti in IO RI, Via S. Anna II Tronco, Palazzo CE.DIR.
Città Metropolitana di IO RI, in persona del suo Sindaco pro tempore , rappresentata e difesa dagli Avvocati Attilio Battaglia ed Antonio Miceli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso gli uffici dell’Avvocatura civica siti in IO RI, Via Monsignor Giovanni Ferro n. 1/B;

e con l'intervento di

ad adiuvandum :
Amministrazione Provinciale di IO RI, in persona del suo Presidente pro tempore , rappresentata e difesa dagli Avvocati Pietro Oliverio e Bruno Talarico, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso gli uffici dell’Avvocatura civica siti in Catanzaro, Via Luigi Rossi n. 5;

per l'annullamento e/o la riforma

della delibera n. 371 del 27 novembre 2018 del Comitato di Gestione dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, attraverso la quale è stato adottato il Regolamento di

amministrazione che sostituisce integralmente quello adottato con delibera n. 359 del 28 febbraio 2018 del Comitato di Gestione ed approvato ai sensi e per gli effetti dell’art. 60, comma 2, del D.lgs. 30 luglio 1999 n. 300, dal Ministro dell’Economia e delle Finanze con nota prot. 8870 del 26 aprile 2018, nonché ove occorra e per quanto di ragione della delibera n. 358 del 28 febbraio 2018 di approvazione dello Statuto dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli ed il medesimo Statuto, laddove quest’ultimo non prevede l’ubicazione nelle Città capoluogo di regione delle Direzioni Interregionali dell’Agenzia medesima, nonché di ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale, ivi incluso il provvedimento Ministeriale di approvazione del deliberazione n. 371/2019 medesima, allo stato non conosciuto dall’odierno ricorrente.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, del Ministero dell’Economia e delle Finanze, del Comune di IO RI, della Città Metropolitana di IO RI;

Visto l’atto di intervento ad adiuvandum dell’Amministrazione Provinciale di IO RI;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell’udienza pubblica del giorno 8 giugno 2022 il dott. Michele Tecchia e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Con il presente ricorso, il Comune di Catanzaro è insorto avverso la delibera n. 371 del 27 novembre 2018 del Comitato di Gestione dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (nel prosieguo anche “ADM”), con cui il suddetto Comitato – sostituendo integralmente il precedente Regolamento adottato con delibera n. 359 del 28 febbraio 2018 (il quale ubicava nel capoluogo di regione di Catanzaro la sede della Direzione Regionale RI di ADM, avente competenza sul terreno delle regioni di RI e Basilicata) – ha stabilito all’art. 7 che “a livello territoriale operano le seguenti direzioni interregionali, regionali e interprovinciale: a. la