TAR Cagliari, sez. II, sentenza 2019-05-13, n. 201900406

Pubblicato il 13/05/2019

N. 00406/2019 REG.PROV.COLL.

N. 00662/2011 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 662 del 2011, proposto da
M T, rappresentato e difeso dall'avvocato P P, con domicilio eletto presso lo studio dell’avv. S P in Cagliari, via Garibaldi n. 18;

contro

Ministero della Difesa, in persona del Ministro pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato, domiciliata ex lege in Cagliari, via Dante 23/25;

Comando Scuola Sottufficiali La Maddalena, Segretariato Generale per la Difesa Uggeati, C.V. De Vita Alberto non costituiti in giudizio;

per l'annullamento

- della Relazione dell'Ufficiale inquirente, il C.V. A D V redatta in conseguenza dell'O.d.G. n. 238 in data 7.9.2009 del Comando Scuola Sottufficiali di La Maddalena;

- dell'Ordine del Giorno n. 238 in data 7.9.2009 emesso dal Comando Sottufficiali di La Maddalena con il quale nominava l'Ufficiale inquirente il C.V. A D V;

- del fg. n. M_D/GSGDNA/02944 in data 29.7.2009 di Segredifesa Uggeati con il quale detto Ente rilasciava il proprio nulla osta perché il Comando Scuola Sottufficiali espletasse l'inchiesta amministrativa.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero della Difesa;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza smaltimento del giorno 13 febbraio 2019 il dott. Giorgio Manca e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. - Con il ricorso in esame, il ricorrente - già Capitano di Corvetta presso il Centro Mobilitazione della Marina Militare di La Maddalena - lamenta l’illegittimità dell'atto con il quale il direttore dell' Ufficio Generale Gestioni Enti Area Tecnico Industriale (UGGEATI) del Segretariato Generale per la Difesa, ha autorizzato la Scuola Sottoufficiali M.M. di La Maddalena ad avviare l'inchiesta amministrativa nei suoi confronti, per fatti che avrebbero potuto configurare una responsabilità per danno erariale.

2. - In particolare, il ricorrente riferisce di essere venuto a conoscenza, a seguito di accesso agli atti, della "Relazione del C.V. Alberto DE VITA", datata 7 settembre 2009, dalla quale si evincerebbe che nei suoi confronti era stata disposta un'inchiesta amministrativa dal Comandante della Scuola Sottufficiali della Marina Militare di La Maddalena e che l’UGGEATI [Ufficio Generale gestione enti area tecnica industriale], in data 29 luglio 2009, aveva rilasciato il proprio nulla-osta affinché l'inchiesta venisse svolta dal Comando Scuola Sottufficiali di La Maddalena che ne aveva fatto espressa richiesta.

Dalla lettura della relazione finale, il ricorrente apprendeva che l'Ufficiale inquirente aveva ricevuto l'incarico di determinare «le cause e l'entità del danno derivanti dal danno erariale intervenuto presso l'ex Arsenale Militare di La Maddalena, causato dal mancato conteggio dei periodi di malattia del personale civile dipendente, ai sensi dell'art. 21-1°-5°-7° comma del