Pubblicato il 03/01/2018

N. 00057/2018 REG.PROV.COLL.

N. 02461/2014 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2461 del 2014, proposto da:
V G S.r.l., in proprio e nella qualità di capogruppo mandataria dell’ATI costituenda V G s.r.l. – Lares Lavori di restauro s.r.l.- Flora Napoli s.r.l., nonché Lares Lavori di restauro s.r.l. e Flora Napoli s.r.l., ciascuna in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentate e difese dall'avv. D V, con il quale elettivamente domiciliano presso la segreteria del Tribunale Amministrativo Regionale della Campania, sede di Napoli;

contro

Ministero per i Beni e le Attività Culturali, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Napoli, presso la quale ope legis domicilia in Napoli alla via Diaz, 11;
Soprintendenza Speciale per i Beni Archeologici di Napoli e Pompei, in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituita in giudizio;

nei confronti di

Lande S.r.l., in proprio e nella qualità di capogruppo mandataria della ATI costituita Lande s.r.l. - Protecno Impianti S.r.l. -I Giardini del Sud S.r.l, nonchè Protecno Impianti S.r.l. e I Giardini del Sud S.r.l., ciascuna in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentate e difese dagli avv.ti Salvatore Della Corte, Luca Ruggiero e Fabio Ruggiero, con i quali elettivamente domiciliano in Napoli alla via Veneto n. 288/A;
Langella S.r.l., in proprio e nella qualità di capogruppo mandataria dell’ATI costituenda Langella s.r.l. - S.A.V.A. & C. S.r.l. - Azienda Agricola Maisto Luigi S.r.l., nonché S.A.V.A. & C. S.r.l. e Azienda Agricola Maisto Luigi S.r.l., ciascuna in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentate e difese dall'avv. Francesco Migliarotti, con il quale elettivamente domiciliano in Napoli alla via dei Mille n. 16;

per l'annullamento

1.del provvedimento prot. n. 4144 del 31 marzo 2014, con il quale il Direttore Regionale ha disposto in favore dell’ATI costituenda Lande srl/Protecno Impianti srl/I giardini del Sud srl l’aggiudicazione definitiva della gara bandita dal MIBAC – Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Campania, con bando del 18 settembre 2013, avente ad oggetto l’affidamento in appalto dei “Lavori di valorizzazione del Giardino e Casamento Torre, del giardino della Frutteria di basso, della Fagianeria, della Capraia, della Porta di mezzo, della Chiesa di San Gennaro, del Cisternone, del Cellaio, dell’ex Eremo dei Cappuccini del Real Bosco di Capodimonte”;

2.della nota prot. n. 4145 del 31 marzo 2014, con la quale il Direttore Regionale, ai sensi dell’art.79 d.lgs. n.163/2006, ha comunicato l’aggiudicazione definitiva di cui sub 1;

3.della aggiudica provvisoria disposta dalla Commissione di gara a favore della dell’ATI costituenda Lande srl/Protecno Impianti srl/I giardini del Sud srl in occasione della seduta del 3 febbraio 2014;

4.dei verbali di gara nella parte in cui la Commissione, avendo ritenuto ammissibili le relative domande, non ha escluso le imprese controinteressate;

5.di ogni ulteriore atto presupposto preparatorio, connesso e consequenziali a quelli espressamente impugnati

nonché

per la declaratoria di inefficacia del contratto di appalto ove stipulato e del conseguente diritto al subentro della ricorrente

e, in subordine,

per la condanna della stazione appaltante al risarcimento del danno per equivalente monetario

Visti il ricorso principale, i ricorsi incidentali e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Ministero per i Beni e le Attività Culturali, della Lande S.r.l. in proprio e nella qualità, della Protecno Impianti S.r.l., della I Giardini del Sud S.r.l., di Langella S.r.l., in proprio e nella qualità, della S.A.V.A. & C. S.r.l. e dell’Azienda Agricola Maisto Luigi S.r.l.;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Giudice relatore nell'udienza pubblica del giorno 29 novembre 2017 la dott.ssa I R e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

Con ricorso spedito per la notifica a mezzo del servizio postale in data 29/04/2017 e depositato in data 07/05/2014, la parte ricorrente principale, premetteva in fatto:

-di aver partecipato, in qualità di mandataria dell’ATI costituenda con la Lares-Lavori di Restauro srl e Flora Napoli srl. (d’ora in poi ATI Valentino), alla gara bandita dal MIBAC – Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Campania, con bando del 18 settembre 2013, avente ad oggetto l’affidamento in appalto dei “Lavori di valorizzazione del Giardino e Casamento Torre, del giardino della Frutteria di basso, della Fagianeria, della Capraia, della Porta di mezzo, della Chiesa di San Gennaro, del Cisternone, del Cellaio, dell’ex Eremo dei Cappuccini del Real Bosco di Capodimonte”, avente un importo a base d’asta di €.8.924.099,46# di cui €.171.391,75# per oneri speciali della sicurezza non soggetti a ribasso, da aggiudicarsi con il