TAR Roma, sez. V, sentenza breve 2024-10-23, n. 202418338

Pubblicato il 23/10/2024

N. 18338/2024 REG.PROV.COLL.

N. 09702/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 9702 del 2024, proposto da
Soradis S.I.A. S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , in relazione alla procedura CIG N.D. , rappresentato e difeso dagli Avvocati Mario Zoppellari, Antonio Zuena e Gabriele Grande, con domicilio eletto presso lo studio dell’Avv. Antonio Zuena sito in Roma, corso Trieste;

contro

Regione Lazio, in persona del Presidente in carica, rappresentato e difeso dall'Avvocato Fiammetta Fusco, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Heli World Scarl, Flyscabris S.r.l.s, Bmt Formazione di Phytotrerus S.r.l., in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore , tutti rappresentati e difesi dall'Avvocato Mario Addesse, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento, previa sospensione cautelare

- della Determinazione n. G09113 del 9.7.2024 (pubblicata sul B.U.R. Lazio Ordinario n. 56 in data 11.7.2024) emanata dal Direttore della Direzione Personale, Enti Locali e Sicurezza della Regione Lazio, nella parte in cui - approvando l’operato della Commissione di valutazione ed i verbali delle operazioni concorsuali da questa svolte - ha contestualmente: (1) approvato la graduatoria e disposto l’aggiudicazione definitiva a favore dell’Associazione Temporanea di Scopo tra Heli World S.c.a.r.l. (capofila) con Flyscabris S.r.l.s., Phytotrerus S.r.l. e Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale (mandanti) della procedura “per l'acquisizione della manifestazione di interesse alla realizzazione di un percorso professionalizzante per il conseguimento dell'attestato di pilota remoto di droni diretto agli agenti di ruolo dei Corpi di Polizia Locale della Regione Lazio di cui alla D.G.R. n. 292/2024” e (2) disposto l’esclusione dalla stessa dell’Associazione Temporanea di Imprese composta da SORADIS S.I.A. S.r.l. (capogruppo) e AIR Abruzzo S.r.l. (mandante) per mancato superamento della soglia di sbarramento;

- di tutti i verbali delle operazioni concorsuali;

- dell’intera lex specialis di gara, e in particolare della Determinazione n. G06080 del 22.5.2024 assunta dal Direttore della Direzione Personale, Enti Locali e Sicurezza della Regione Lazio, nonché di ogni documento ad essa allegato e segnatamente “dell’Avviso pubblico di manifestazione di interesse alla realizzazione di un percorso professionalizzante per il conseguimento dell’attestato di pilota remoto di droni diretto agli agenti di ruolo dei Corpi di Polizia Locale della Regione Lazio - “Polizia locale 4.0”;

- della normativa di gara, e segnatamente degli artt. 5 e 5.3 del citato Avviso pubblico, nella parte in cui hanno previsto la partecipazione alla procedura delle Associazioni Temporanee di Scopo, che non rientrano fra i soggetti ammessi alla partecipazione alle procedure di affidamento dei contratti pubblici secondo la normativa contenuta nel d. lgs. n. 36/2023;

- di ogni altro atto e provvedimento presupposto, connesso o conseguente, anche non cognito;

con condanna dell'Amministrazione intimata al risarcimento del danno patito.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della Regione Lazio e delle controinteressate;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 9 ottobre 2024 il dott. Francesco Elefante e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm.;

Rilevato che parte ricorrente ha adito l’intestato T.A.R. chiedendo l’annullamento degli atti, di cui in epigrafe, relativi alla procedura di manifestazione di interesse “ per l'acquisizione della manifestazione di interesse alla realizzazione di un percorso professionalizzante per il conseguimento dell'attestato di pilota remoto di droni diretto agli agenti di ruolo dei Corpi di Polizia Locale della Regione Lazio di cui alla D.G.R. n. 292/2024 ” deducendo, nell’ordine indicato, i seguenti profili di gravame (riportati in via di estrema sintesi):

1) “ Violazione di legge per violazione della lex specialis di gara ed in particolare dell’art. 9.2 dell’Avviso pubblico, recante “valutazione tecnica di merito e griglia di valutazione”. Violazione di legge per violazione dell’art. 108, d.lgs. n. 36 del 2023. Violazione di legge per violazione dell’art. 1, recante “principio del risultato”. Violazione di legge per violazione dell’art. 3, d. lgs. n. 36/2023, e dei principi di