TAR Bari, sez. III, sentenza 2024-07-19, n. 202400877

Pubblicato il 19/07/2024

N. 00877/2024 REG.PROV.COLL.

N. 00386/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 386 del 2023, integrato da motivi aggiunti, proposto da Istop Spamat s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato B A P, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Autorità di sistema portuale del mare adriatico meridionale, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati I F M, L L, C S, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

Capitaneria di porto di Barletta, non costituita in giudizio;

Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'Avvocatura distrettuale dello Stato di Bari, domiciliataria ex lege in Bari, via Melo, 97;

nei confronti

Società Dalena Ecologia s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Antonia Molfetta, V T, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio V T in Bari, piazza Garibaldi;

e con l'intervento di

ad opponendum :
Impreport s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati M M, Tomaso Triossi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

a) della nota dell'Autorità di sistema portuale del mar adriatico meridionale - AdSP prot. n. 20230010975 del 21 marzo 2023, recante diniego definitivo all'istanza di concessione delle aree ricadenti nell'ambito portuale di Barletta;

b) della determina n. 34 in data I febbraio 2023, con la quale l'Autorità di sistema del mare adriatico meridionale - AdSP ha approvato e reso esecutivi gli atti della Commissione di valutazione e gli esiti della stessa in favore della società Dalena Ecologia s.r.l.;

c) della nota prot. 20230003198 del 23 gennaio 2023 con cui il Presidente della Commissione di valutazione ha trasmesso al RUP i verbali delle sedute, tenutesi il giorno 23 gennaio 2023, e ha comunicato la graduatoria definitiva;

d) dei verbali della Commissione n. 2 e n. 3 del 23 gennaio 2023, nella parte di interesse;

e) di tutti gli atti presupposti, connessi e conseguenti, ancorché non conosciuti, comprese le note prot. 20230009420 dell’8 marzo 2023, prot. 20230011152 del 23 marzo 2023, prot. n. 20230011091 del 22 marzo 2023, prot. 20220019204 del 13 giugno 2022, prot. 202200019913 del 20 giugno 2022, prot. 20220024542 del 5 agosto 2022, prot. 20220027922 del 13 settembre 2022, prot. 20220028621 del 20 luglio 2022, nonché l'atto della Capitaneria di Porto di Barletta prot. n. 12971 del 7 luglio 2022;

per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati in data 8 giugno 2023:

- dei medesimi atti impugnati con il ricorso introduttivo.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio dell’Autorità di sistema portuale del mare adriatico meridionale, del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e della Società Dalena Ecologia s.r.l.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 29 maggio 2024 il dott. S G e uditi per le parti i difensori, avvocati B A P per la parte ricorrente, I F M per l’Autorità portuale resistente, V T per la società Dalena Ecologia, M M per la società Impreport;
nessuno è comparso per il Ministero intimato;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. Istop Spamat s.r.l. ha agito dinanzi a questo Tar per l’annullamento della nota dell'Autorità di sistema portuale del mar adriatico meridionale prot. n. 20230010975 del 21 marzo 2023, recante il diniego definitivo dell'istanza presentata dalla società in data 10 maggio 2022 ai fini della concessione di aree ricadenti nell'ambito portuale di Barletta, nonché la presupposta determinazione n. 34 in data I febbraio 2023, con la quale la predetta Autorità, al termine della proceduta comparativa di cui all’art. 37 del codice della navigazione, ha ritenuto “… 2) di approvare e rendere esecutivi gli atti della Commissione di valutazione e gli esiti della stessa in favore della società Dalena Ecologia s.r.l., … ;
3) di completare l’iter istruttorio con l’acquisizione, nella prima seduta utile, del parere del Comitato di Gestione, propedeutico all’eventuale rilascio di una concessione demaniale marittima, per la durata di anni 4 (quattro), di un’area di 1.300,00 mq, sita nel porto di Barletta allo scopo di mantenere un ricovero mezzi, gru e sosta camion, subordinandone il perfezionamento all’esito delle prescritte verifiche di legge nonché del corretto adempimento degli obblighi propedeutici al rilascio della concessione de qua ;
…”.