Pubblicato il 23/01/2023

N. 01113/2023 REG.PROV.COLL.

N. 07405/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza Bis)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 7405 del 2019, integrato da motivi aggiunti, proposto da
-OMISSIS-, rappresentato e difeso dall'avvocato V I, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca, Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca – Dipartimento per il Sistema Educativo di Istru, Commissione Esaminatrice del Concorso di Ammissione al Corso di Formazione Dirigenziale, non costituiti in giudizio;
Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

nei confronti

-OMISSIS-, non costituito in giudizio;

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

per l'annullamento previa sospensione cautelare anche inaudita altera parte ai sensi dell'art. 56 c.p.a.

- del D.D.G. n. 395 del 27.03.2019 del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca, Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione, Direzione generale per il personale scolastico, recante pubblicazione e approvazione dell'elenco dei candidati ammessi a sostenere la prova orale del corso-concorso per il reclutamento di dirigenti scolastici bandito con DDG n. 1259 del 23 novembre 2017, nella parte lesiva della posizione del ricorrente;

- nonché per l'annullamento, previa sospensione e idonea cautela ex art. 56 c.p.a., di ogni ulteriore atto e provvedimento richiamato, gravato e censurato nel ricorso;

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

per l'annullamento previa sospensione cautelare anche inaudita altera parte ai sensi dell'art. 56 c.p.a.

- del D.D.G. n. 395 del 27.03.2019 del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca, Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione, Direzione generale per il personale scolastico, recante pubblicazione e approvazione dell'elenco dei candidati ammessi a sostenere la prova orale del corso-concorso per il reclutamento di dirigenti scolastici bandito con DDG n. 1259 del 23 novembre 2017, nella parte lesiva della posizione del ricorrente;

- nonché per l'annullamento, previa sospensione e idonea cautela ex art. 56 c.p.a., di ogni ulteriore atto e provvedimento richiamato, gravato e censurato nel ricorso;

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da -OMISSIS- il 19\11\2019 :

l'annullamento in aggiunta agli atti gravati con il ricorso principale,

- del decreto dirigenziale del Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione – Direzione generale per il personale scolastico, prot. n. 1205 del 1° agosto 2019, pubblicato sul sito istituzionale in pari data, con il quale il MIUR approvava in via definitiva la graduatoria nazionale di merito del concorso pubblico per il reclutamento di dirigenti scolastici, indetto con d.D.G. 23 novembre 2017 n. 1259, nonché delle successive rettifiche meramente confermative ai fini di cui è causa, quali esemplificativamente ma non esaustivamente il Decreto Dipartimentale n. 1229 del 7 agosto 2019 e la nota prot. n. AOODGPER 36619 dell'8 agosto 2019, nonché i decreti dirigenziali emanati dai vari uffici scolastici regionali a fine agosto 2019;

- della graduatoria generale nazionale per merito e titoli del concorso per dirigenti scolastici bandito con DDG n. 1259 del 23.11.2017;

- dell'Avviso del Dipartimento per il sistema educativo di is truzione e formazione, prot. n. 3572 del 1° agosto 2019, con il quale il MIUR comunicava l'avvio delle modalità di scelta della sede da parte dei n. 1984 vincitori, per l'assunzione a decorrere dall'a.s. 2019/2020;

- dei verbali, di data e protocollo sconosciuti, della Commissione esaminatrice e delle Sotto-commissioni costituite, relativi alle prove orali svolte;

- dei provvedimenti di nomina dei vincitori, di data e protocollo sconosciuti, con i quali venivano conferite le funzioni dirigenziali in uno con i relativi contratti di lavoro stipulati e tutti gli atti che hanno condotto a stipulare i medesimi contratti di lavoro o comunque in ogni modo ad essi connessi;

- dei Quadri di riferimento relativi alla prova orale, approvati dal Comitato Tecnico Scientifico ai sensi dell'art. 13 del D.M. n. 138/2017;

- nonché per l'annullamento di ogni atto preparatorio, presupposto, inerente, conseguente e/o comunque connesso, anche ove non cognito, e di qualsiasi altro atto premesso, connesso e/o consequenziale, siccome lesivo dello status e delle prerogative del ricorrente, ivi inclusa esemplificativamente, ove occorra, la nota prot. n. 35372 dell'1 agosto 2019 connessa alla graduatoria approvata;

da valere nell'ambito e in riferimento al ricorso introduttivo nonché con conferma di tutte le domande proposte con tale ricorso, meglio generalizzate nell'atto introduttivo del giudizio.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da -OMISSIS- il 24\11\2020 :

l'annullamento in aggiunta agli atti gravati con il ricorso principale e con i primi motivi aggiunti,

- del decreto dipartimentale del Ministero dell'Istruzione, Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione, n. 977 del 04.08.2020, pubblicato in data 05.08.2020, recante modifica della graduatoria del concorso per il reclutamento di dirigenti scolastici presso le istituzioni scolastiche statali bandito con D.D.G. del 23 novembre 2017, n. 1259 (G.U.R.I., IV serie speciale, concorsi, n. 90 del 24.11.2017);

- del decreto dipartimentale del Ministero dell'Istruzione, Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione, n. 978 del 04.08.2020, pubblicato in data 05.08.2020, recante modifica della graduatoria del concorso per il reclutamento di dirigenti scolastici presso le istituzioni scolastiche statali bandito con D.D.G. del 23 novembre 2017, n. 1259 (G.U.R.I., IV serie speciale, concorsi, n. 90 del 24.11.2017);

- del decreto dipartimentale del Ministero dell'Istruzione, Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione, n. 986 del 06.08.2020, pubblicato in data 07.08.2020, recante rettifica della graduatoria generale di merito del concorso per il reclutamento di dirigenti scolastici presso le istituzioni scolastiche statali bandito con D.D.G. del 23 novembre 2017, n. 1259 (G.U.R.I., IV serie speciale, concorsi, n. 90 del 24.11.2017), e del relativo allegato;

- dell'allegato al decreto dipartimentale del Ministero dell'Istruzione, Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione, n. 986 del 06.08.2020, parte integrante del medesimo, recante graduatoria generale di merito del concorso per il reclutamento di dirigenti scolastici bandito con D.D.G. del 23 novembre 2017 n. 1259 (G.U.R.I., IV serie speciale, concorsi, n. 90 del 24.11.2017) come rettificata sulla scorta del predetto decreto n. 986 del 06.08.2020;

- del decreto dipartimentale del Ministero dell'Istruzione, Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione, n. 998 del 14.08.2020, pubblicato in pari data, recante rettifica della graduatoria generale di merito del concorso per il reclutamento di dirigenti scolastici presso le istituzioni scolastiche statali bandito con D.D.G. del 23 novembre 2017, n. 1259 (G.U.R.I., IV serie speciale, concorsi, n. 90 del 24.11.2017), e del relativo allegato;

- dell'allegato al decreto dipartimentale del Ministero dell'Istruzione, Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione, n. 998 del 14.08.2020, parte integrante del medesimo, recante graduatoria generale di merito del concorso per il reclutamento di dirigenti scolastici bandito con D.D.G. del 23 novembre 2017 n. 1259 (G.U.R.I., IV serie speciale, concorsi, n. 90 del 24.11.2017) come rettificata sulla scorta del predetto decreto n. 998 del 14.08.2020;

- dell'avviso ad estremi sconosciuti pubblicato in data 21.08.2020 dal Ministero per l'Istruzione, recante elenco per l'assegnazione dei candidati ai ruoli regionali;

- dell'avviso prot. DGPER n. 27956 del 14.09.2020, pubblicato in data 15.09.2020, relativo alle ulteriori assegnazioni ai ruoli regionali a seguito delle rinunce alle assunzioni in servizio, con il quale il Ministero per l'Istruzione, Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione, Direzione generale per il personale scolastico, a seguito di rinunce all'assunzione in servizio relative alla procedura concorsuale, ha invitato i candidati utilmente collocati dal posto 2493 al posto 2524 della graduatoria di cui al decreto n. 998 del 14 agosto 2020 ad indicare l'ordine di preferenza tra 18 regioni tramite POLIS;

- dell'avviso ad estremi sconosciuti, pubblicato in data 21.09.2020 dal Ministero per l'Istruzione, con cui è stata comunicata l'avvenuta pubblicazione dell'elenco delle ulteriori assegnazioni dei candidati alle sedi regionali, e recante elenco dell' ulteriore assegnazione candidati ai ruoli regionali;

- nonché per l'annullamento di ogni atto preparatorio, presupposto, inerente, conseguente e/o comunque connesso, anche ove non cognito, e di qualsiasi altro atto premesso, connesso e/o consequenziale, siccome lesivo dello status e delle prerogative del ricorrente, ivi inclusi esemplificativamente, ove occorrer possa, gli avvisi del Ministero dell'Istruzione, Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione:

o DGPER prot. n. 23350 del 04.08.2020, di apertura della piattaforma Polis ai fini di ulteriori