Pubblicato il 30/05/2023

N. 03295/2023 REG.PROV.COLL.

N. 04679/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 4679 del 2022, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Europolice S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato L L, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Università degli Studi Napoli Federico II, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Napoli, domiciliataria ex lege in Napoli, via Diaz 11;

nei confronti

Istituto di Vigilanza La Torre S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Giuseppe Iovane, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

avverso e per l'annullamento – previa sospensione -

a – del verbale della Commissione di Gara del 28.07.2022, comunicato con nota del 29.07.2022, con il quale l'Università degli Studi di Napoli “Federico II” ha disposto la esclusione della ricorrente dalla gara per l'affidamento del servizio di vigilanza armata (Lotto 4) per presunta anomalia e, nel contempo, ha disposto lo scorrimento di graduatoria in favore del concorrente secondo graduato Istituto di Vigilanza La Torre;

b – della relazione del Responsabile del Procedimento del 27.07.2022 di verifica di anomalia della offerta della Società Europolice s.r.l., prima classificata;

c – ove occorra, del provvedimento di aggiudicazione della gara per l'affidamento del servizio di vigilanza armata presso le sedi della università degli Studi di Napoli Federico II (Lotto 4) in favore dell'Istituto di Vigilanza La Torre;

d – di tutti gli atti del procedimento di anomalia della offerta della ricorrente ed in particolare:

d.1 – della nota prot. n. 19900 del 23.2.2022 di richiesta di chiarimenti;

d.2 – della nota prot. n. 42852 del 14.04.2022 di ulteriore richiesta di chiarimenti;

d.3 – del verbale in seduta riservata del RUP e della Commissione di Gara in data 1.6.2022;

d.4 – della nota prot. 67397 del 6.6.2022 di convocazione della ricorrente per il contraddittorio orale;

d.5 – del verbale del 13.06.2022 di contraddittorio tra la ricorrente e la Commissione di Gara;

e – di tutti gli atti presupposti, collegati, connessi e consequenziali;

nonché per l'accertamento

del diritto della Società ricorrente, in sede di giurisdizione esclusiva, ai sensi dell'art. 133 comma 1 lett. e) c.p.a. alla aggiudicazione dell'appalto anche previa declaratoria di inefficacia del contratto, medio tempore, stipulato e diritto al subentro.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Europolice S.r.l. il 12/12/2022:

nonché avverso e per l'annullamento

f – del provvedimento della Università degli Studi di Napoli “Federico II” prot. n. 0140160 del 15.11.2022 di aggiudicazione del servizio di vigilanza armata (Lotto 4) in favore Istituto di Vigilanza La Torre;

g – ove occorra, del verbale della Commissione di Gara n. 5 del 14.11.2022;

h - di tutti gli atti presupposti, collegati, connessi e consequenziali.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Europolice S.r.l. il 24/1/2023:

nonché avverso e per l'annullamento – previa sospensione -

i – del Decreto del Direttore Generale della Università degli Studi di Napoli “Federico II” n. DG/2023/10 dell'11.01.2023 di aggiudicazione del servizio di vigilanza armata (Lotto 4) in favore Istituto di Vigilanza La Torre;

k - del provvedimento della Università degli Studi di Napoli “Federico II” prot. n. 4531 del 12.01.2023, di comunicazione della aggiudicazione del servizio di vigilanza armata (Lotto 4) in favore Istituto di Vigilanza La Torre;

j - di tutti gli atti presupposti, collegati, connessi e consequenziali

nonché per l'accertamento

del diritto della Società ricorrente, in sede di giurisdizione esclusiva, ai sensi dell'art. 133 comma 1 lett. e) c.p.a. alla aggiudicazione dell'appalto anche previa declaratoria di inefficacia del contratto, medio tempore, stipulato e diritto al subentro;

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio dell’Istituto di Vigilanza La Torre S.r.l. e dell’Università degli Studi Napoli Federico II;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 30 marzo 2023 la dott.ssa Germana Lo Sapio e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.