TAR Bari, sez. III, sentenza 2020-04-23, n. 202000528

Pubblicato il 23/04/2020

N. 00528/2020 REG.PROV.COLL.

N. 00601/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 601 del 2018, proposto da
La Cascina Global Service s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Michele Perrone, Pellegrino Mastella e Paola Cruciano, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avv. Michele Perrone in Bari, alla Strada Torre Tresca;

contro

Aeroporti di Puglia s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Alfonso Celotto e Raffaella Calasso, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio del primo in Bari, al viale Enzo Ferrari;

nei confronti

OV Cooperativa Sociale a r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Giuseppe Rizzo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento, pervia concessione di misura cautelare,

- del provvedimento di aggiudicazione definitiva alla controinteressata OV Cooperativa Sociale a r.l. Impresa Sociale della gara per l’affidamento del servizio di assistenza passeggeri a ridotta mobilità presso l’aeroporto di Bari e Brindisi CIG 717007443E, di cui all’atto prot. 5996 e comunicato con nota del 10 aprile 2018;

-di tutti gli atti presupposti, connessi e conseguenti con particolare riferimento al verbale di gara del 29 dicembre 2017 e, ove occorra del bando e del disciplinare di gara;

nonché per la declaratoria di inefficacia dell’eventuale contratto medio tempore stipulato e, in ogni caso, per la condanna dell’Amministrazione resistente a risarcire il danno, in forma specifica, mediante il subentro nell’esecuzione del contratto ovvero, in via subordinata, per equivalente;

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Aeroporti di Puglia s.p.a. e di OV Cooperativa Sociale a r.l.;

Visti tutti gli atti della causa;

Visti gli artt. 74 e 120, co. 10, cod. proc. amm.;

Relatore la dott.ssa Giacinta Serlenga nell'udienza pubblica del giorno 16 aprile 2020, tenutasi da remoto in videoconferenza, secondo quanto disposto dall’art. 84, commi 5 e 6, D.L. 17 marzo 2020, n. 18;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1.- Torna alla Sezione il giudizio sospeso con ordinanza di rimessione alla Corte costituzionale n. 1097 del 20 luglio 2018, con la quale erano stati sollevati –d’ufficio- dubbi di costituzionalità in relazione all’art. 120, comma 2 bis, del d.lgs n. 104/2010 (codice del processo amministrativo).

Rinviando alla ricostruzione in fatto di cui alla predetta ordinanza, si rammenta brevemente che: a) oggetto del gravame è la gara per l’affidamento del servizio di assistenza passeggeri a ridotta mobilità presso l’Aeroporto di Bari e Brindisi per un valore di €. 6.858.305,73 oltre oneri della sicurezza non soggetti a ribasso e per una durata annuale prorogabile due volte per 12 mesi; b) a seguito della pubblicazione del relativo bando pubblicato in