Pubblicato il 16/06/2021

N. 00932/2021 REG.PROV.COLL.

N. 00885/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Toscana

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 885 del 2020, proposto da
F P D T, rappresentato e difeso dagli avvocati C B, D U C P, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio C B in Firenze, corso Italia, n. 24;

contro

Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale di Firenze nel cui ufficio in via degli Arazzieri, 4 è ex lege domiciliato;
Università degli Studi di Firenze, rappresentata e difesa dagli avvocati S C, L N, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il proprio Ufficio legale in Firenze, Rettorato - piazza San Marco n. 4;

nei confronti

G B, rappresentato e difeso dall'avvocato Gaetano Viciconte, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Firenze, viale Mazzini n. 60;
M F, rappresentato e difeso dall'avvocato Alfredo Bianchini, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento:

a) del verbale n. 1 del 2 marzo 2020, relativo alla riunione in via telematica della commissione giudicatrice - nonchè degli atti e provvedimenti emessi all'esito della stessa - con il quale vengono definiti i criteri di valutazione e la distribuzione dei punteggi fra le diverse categorie di elementi da valutare (pubblicazioni scientifiche, attività didattica, curriculum);

b) del verbale n. 4 del 29 giugno 2020, relativo alla riunione per via telematica della commissione giudicatrice - nonché degli atti e provvedimenti emessi all'esito della stessa - con il quale vengono attribuiti i punteggi ed effettuate le operazioni di valutazione, risultando vincitore il prof. G B;

c) del decreto n. 738/2019 (rectius “2020”) del 14 luglio 2020, a firma del Rettore dell'Università degli Studi di Firenze, di approvazione degli atti della procedura selettiva per la copertura di un posto di Professore Ordinario per il settore concorsuale “08/E2 (Restauro e Storia dell'Architettura), settore scientifico disciplinare ICAR/18 (Storia dell'Architettura)”, nonchè di individuazione del prof. G B quale vincitore della procedura selettiva;

d) della deliberazione n. 88b/2020 del 15 luglio 2020 del Consiglio telematico del Dipartimento di Architettura DIDA, con la quale e' stata approvata la proposta di chiamata del prof. G B;

e) del decreto n. 897/2020 del 24 agosto 2020, a firma del Rettore dell'Università degli Studi Firenze, recante la nomina del prof. G B a professore ordinario per il settore concorsuale 08/E2 (Restauro e Storia dell'Architettura), settore scientifico disciplinare ICAR/18 (Storia dell'Architettura) presso il Dipartimento di Architettura a decorrere dal 1° settembre 2020;

B) NONCHE' LA CONDANNA

dell'Università degli Studi di Firenze e del Dipartimento di Architettura dell'Università degli Studi di Firenze - DIDA a conferire l'incarico di Professore Ordinario di Storia dell'Architettura al prof. F P D T ovvero, in subordine, a rinnovare le operazioni concorsuali di valutazione, con ogni conseguenza giuridica ed economica prevista dalla legge;

IN VIA SUBORDINATA,

nella denegata ipotesi di mancato accoglimento

delle domande proposte in via principale,

C) L'ANNULLAMENTO, L'ACCERTAMENTO E LA DECLARATORIA DI ILLEGITTIMITA'

f) della deliberazione prot. n. 45534 del 6 marzo 2019 del Consiglio del Dipartimento di Architettura dell'Università di Firenze e del relativo verbale, con i quali è stata approvata l'attivazione di una procedura selettiva per la chiamata di un posto di professore ordinario nel settore concorsuale “08/E2 (Restauro e Storia dell'Architettura), settore scientifico disciplinare ICAR/18 (Storia dell'Architettura)” e della relativa scheda, che indica, tra l'altro, il numero massimo di pubblicazioni producibili dai candidati, nonchè il requisito della conoscenza della lingua inglese;

g) del decreto n. 473/2019 del 17 aprile 2019 (prot. n. 71882), a firma del Rettore dell'Università di Firenze, con il quale è stata indetta la procedura selettiva ex art. 18, comma 1 L. n. 240/2010 per la copertura di n. 28 di professore ordinario, nella sola parte relativa alla copertura di n. 1 posto presso il Dipartimento di Architettura e per il settore concorsuale “08/E2 (Restauro e Storia dell'Architettura), settore scientifico disciplinare ICAR/18 (Storia dell'Architettura)”;

h) della deliberazione del Consiglio di Dipartimento di Architettura di proposta delle terne di nominativi dei potenziali commissari, nonchè dell'esito del sorteggio effettuato il 27 novembre 2019 per la rinnovazione della composizione della commissione giudicatrice, a seguito delle dimissioni rassegnate dai precedenti commissari e ratificate con decreto rettorale n. 1486 del 25 novembre 2019;

i) del decreto rettorale n. 5/2020 del 9 gennaio 2020, con il quale il Rettore approva la rinnovazione della commissione giudicatrice;

l) del verbale n. 1 del 2 marzo 2020, relativo alla riunione in via telematica della commissione giudicatrice - nonchè degli atti e provvedimenti emessi all'esito della stessa - con il quale vengono definiti i criteri di valutazione e la distribuzione dei punteggi fra le diverse categorie di elementi da valutare (pubblicazioni scientifiche, attività didattica, curriculum);

m) del verbale n. 2 del 27 marzo 2020, relativo alla riunione in via telematica della commissione giudicatrice - nonché degli atti e provvedimenti emessi all'esito della stessa - con il quale i commissari, oltre a dichiarare l'insussistenza di cause di incompatibilità e di conflitto di interessi, fissano la data della prova di lingua straniera;

n) della nota prot. n. 66873 dell'11 maggio 2020, con la quale il Presidente del Centro Linguistico di Ateneo - CLA individua il nominativo dell'esperto linguistico per l'espletamento della prova di lingua straniera, nonche' del decreto rettorale n. 546/2020 del 13 maggio 2020, con il quale il Rettore approva la nomina della dottoressa J A T, ai fini dell'accertamento della conoscenza della lingua inglese;

o) del verbale n. 3 del 15 giugno 2020, relativo alla riunione per via telematica della commissione giudicatrice e dell'esperto linguistico - nonchè degli atti e provvedimenti emessi all'esito della stessa - con il quale si procede all'accertamento delle competenze linguistiche dei candidati;

p) del verbale n. 4 del 29 giugno 2020, relativo alla riunione per via telematica della commissione giudicatrice - nonchè degli atti e provvedimenti emessi all'esito della stessa - con il quale vengono attribuiti i punteggi e svolte le operazioni di valutazione, risultando vincitore il prof. G B;

q) del decreto n. 738/2019 (rectius “2020”) del 14 luglio 2020, a firma del Rettore dell'Università degli Studi di Firenze, di approvazione degli atti della procedura selettiva per la copertura di un posto di Professore Ordinario per il settore concorsuale “08/E2 (Restauro e Storia dell'Architettura), settore scientifico disciplinare ICAR/18 (Storia dell'Architettura)”, nonchè di individuazione del prof. G B quale vincitore della procedura selettiva;

r) della deliberazione n. 88b/2020 del 15 luglio 2020 del Consiglio telematico del Dipartimento di Architettura DIDA, con la quale e' approvata la proposta di chiamata del prof. G B;

s) del decreto n. 897/2020 del 24 agosto 2020, a firma del Rettore dell'Università degli Studi Firenze, recante la nomina del prof. G B a ordinario per il settore concorsuale 08/E2 (Restauro e Storia dell'Architettura), settore scientifico disciplinare ICAR/18 (Storia dell'Architettura) presso il Dipartimento di Architettura a decorrere dal 1° settembre 2020;

t) in ogni caso, di ogni altro atto presupposto, conseguente o comunque connesso a quelli impugnati.

Per quanto riguarda il ricorso incidentale presentato da FOLIN MARCO il 4/12/2020 :

- annullamento nei limiti dell'interesse del controricorrente incidentale professor M F

- del decreto n. 738 del Rettore dell'Università degli Studi di Firenze 14 luglio 2020, prot. n. 98604, con ad oggetto “l'approvazione degli atti della procedura selettiva per la copertura di un posto di Professore Ordinario per il settore concorsuale 08/E2 (Restauro e Storia dell'Architettura), settore scientifico disciplinare ICAR/18 (Storia dell'Architettura) presso il Dipartimento di Architettura di questo Ateneo, dai quali risulta vincitore il prof. G B”;

- in parte qua della delibera n. 88b/2020 del Consiglio di Dipartimento di Architettura dell'Università degli Studi di Firenze del 15 luglio 2020 e, precisamente, nella parte in cui si prevede la proposta di chiamata per un posto di Professore Ordinario per il settore concorsuale 08/E2 Restauro e Storia dell'Architettura e SSD ICAR/18 Storia dell'Architettura;

- del decreto n. 897 del Rettore dell'Università degli Studi di Firenze del 24 agosto 2020, prot. n. 119016, con ad oggetto “la nomina del prof. Gianluca BELLI (matr. 96400) a ordinario per il settore concorsuale 08/E2 (Restauro e Storia dell'Architettura), settore scientifico disciplinare ICAR/18 (Storia dell'Architettura)”.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di G B e di M F e di Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca e di Università degli Studi di Firenze;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 9 giugno 2021 il dott. R G e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Il Prof. F P d T impugna gli atti della procedura selettiva di cui in epigrafe bandita dalla Università di Firenze e conclusasi con la chiamata del Prof. G B.

Il ricorso è stato notificato anche al Ministero della Università che è carente di legittimazione passiva e di cui va quindi disposta la estromissione dal giudizio.

Il Collegio ha accolto il ricorso promosso con separato ricorso dal Prof. M F (classificatosi al terzo posto nell’ordine delle valutazioni compiute dalla Commissione) in accoglimento di una censura che comporta la radicale caducazione dell’intera selezione e la necessità di una sua riedizione qualora l’Ateneo intenda coprire il posto che ne era oggetto.

Ciò comporta l’improcedibilità del presente ricorso principale e, a cascata, anche la inammissibilità di quello incidentale proposto dal medesimo prof. F rispetto al quale, parimenti, non sussiste più interesse.

Sussistono giusti motivi per compensare le spese di lite fra tutte le parti in causa.