Pubblicato il 13/01/2023

N. 00083/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00653/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

sezione staccata di Salerno (Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 653 del 2020, proposto da G R, rappresentato e difeso dall'avvocato E D V, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Università degli Studi di Salerno, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Salerno, domiciliataria ex lege in Salerno, c.so Vittorio Emanuele, 58;

nei confronti

Francesca D'Elia, non costituita in giudizio;

per l'annullamento

a – della delibera n. 33 del 17.02.2020, successivamente conosciuta, con cui il Consiglio del Dipartimento di Scienze Umane, Filosofiche della Formazione (DISUFF) dell'Università degli Studi di Salerno, in composizione ristretta ai professori ordinari, nell'ambito dell'attività di programmazione triennale del fabbisogno di personale docente del dipartimento, ha stabilito, in modifica dei precedenti, i criteri per graduare i Settori Scientifico - Disciplinari (SSD) per i cui profili indire con priorità le procedure di reclutamento di professore ordinario e deliberato l'indizione per il 2020 di sei procedure (2 comparative ex art. 18 L. 240/2010 e 4 valutative ex art. 24 L. 240/2010) per i SSD M-PED/01, M-PED/03, M-PED/04 (afferenti al Settore Concorsuale 11/D2) e M-FIL/03 (afferente al Settore Concorsuale 11/C3);

b – della deliberazione n. 54/2020 del 27.02.2020, con cui il Consiglio di Amministrazione dell'Università degli Studi di Salerno ha autorizzato l'indizione delle procedure selettive in conformità al deliberato del Consiglio DISUFF impugnato sub a);

c – ove occorra e per quanto di ragione, dei Decreti Rettorali n. 458/2020 prot. n. 81158 del 06.03.2020 e n. 460/2020 prot. n. 81160 del 06.03.2020, pubblicati sull'Albo di Ateneo in data 25.03.2020, nelle parti relative all'indizione delle procedure di valutazione comparativa e delle procedure valutative per la copertura di posti di professore ordinario presso il DISUFF;

d – in via del tutto gradata, per le sole parti ritenute lesive, del punto 8 sub c) del verbale di seduta del Consiglio DISUFF dell'Università degli Studi di Salerno del 30.04.2019, in composizione ristretta ai professori ordinari;

e - di ogni altro atto presupposto, collegato, connesso o consequenziale, ancorché non conosciuto, avverso il quale si formula sin d'ora espressa riserva di motivi aggiunti.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio dell’Università degli Studi di Salerno;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 7 dicembre 2022 il dott. R E e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. Il ricorrente, in possesso dell’abilitazione scientifica nazionale quale professore di prima fascia nei settori concorsuali SC11/D2 e SC06/N2, è professore associato di Metodi e didattiche delle attività sportive, Settore Scientifico Disciplinare M-EDF/02, al momento della presentazione del ricorso, presso il Dipartimento di Scienze Umane Filosofiche e della Formazione dell'Università degli Studi di Salerno.

Il ricorrente rileva che il citato SSD presenta, nell’ambito del Dipartimento e per l’anno accademico 2019/2020, il più elevato fabbisogno in termini di CFU (con una scopertura pari a 22 CFU) nonché il più elevato livello della qualità della produzione scientifica.

Nell’ambito della programmazione del personale per il triennio 2019/2021, con delibera n. 4 del 30 aprile 2019, il Consiglio di Dipartimento ha elaborato criteri (numerosità dei professori e dei ricercatori afferenti al SSD, numerosità dei CFU, VQR dei singoli SSD, assenza di professori ordinari nell’ambito del SSD, assenza di professori ordinari nell’ambito della macroarea) al fine di individuare i SSD per i quali bandire prioritariamente le procedure comparative per il reclutamento dei professori di prima fascia; sono stati pertanto individuati, in ordine di priorità, i seguenti SSD: M-PED/03, M-PED/04, M-PED/01, M-PED/01, M-FIL/03, M-PED/04, M-PED/03.

Con delibera n. 7/2020 il Senato accademico ha poi approvato le linee guida per la programmazione del personale docente e ricercatore per gli anni 2020/2021, prevedendo l’utilizzazione, ai fini del reclutamento, non solo delle procedure comparative ma anche delle procedure valutative.

A seguito dell’indizione di una procedura comparativa per il reclutamento di un professore di prima fascia per il SSD M-PED/03, della conclusione della stessa con