TAR Roma, sez. 1T, sentenza 2019-06-06, n. 201907355

Pubblicato il 06/06/2019

N. 07355/2019 REG.PROV.COLL.

N. 11495/2018 REG.RIC.

N. 12014/2018 REG.RIC.

N. 12092/2018 REG.RIC.

N. 12141/2018 REG.RIC.

N. 12226/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Prima Ter)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 11495 del 2018, proposto da
Istituto Pubblico di Assistenza e Beneficenza Santa Margherita, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato T D N, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Antonio Gramsci n. 24;

contro

Congregazione delle Suore Francescane dei Sacri Cuori, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati C M B, P S e D P, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avv. C M B in Roma, via Po 43;
Ufficio Territoriale del Governo Roma, in persona del Prefetto pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliata ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

nei confronti

Regione Lazio, in persona del Presidente pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato T C, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Roma Capitale, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato P L P, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Città Metropolitana di Roma Capitale, in persona del Presidente pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato M S, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via IV Novembre 119/A;

e con l'intervento di

ad adiuvandum:
D B, R C, L P, R S, rappresentati e difesi dall'avvocato D G, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, largo Messico 7;

sul ricorso numero di registro generale 12014 del 2018, proposto da
D B, R C, L P, R S, rappresentati e difesi dall'avvocato D G, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avv. D G in Roma, largo Messico 7;

contro

Ufficio Territoriale del Governo Roma, in persona del Prefetto pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliata ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

nei confronti

Regione Lazio, in persona del Presidente pro tempore, rappresentato e difeso dall'avv. T C, domiciliata ex lege in Roma, via Marcantonio Colonna, 27;
Ministero dell'Interno, in persona del Ministro pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliata ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
Roma Capitale, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avv. P L P, domiciliata ex lege in Roma, via Tempio di Giove, 21;
Città Metropolitana di Roma Capitale, in persona del Presidente pro tempore, rappresentato e difeso dall'avv. M S, domiciliata ex lege in Roma, via IV Novembre, 119/A;
Congregazione delle Suore Francescane dei Sacri Cuori, rappresentato e difeso dagli avvocati C M B, P S e D P, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avv. C M B in Roma, via Po 43;

sul ricorso numero di registro generale 12092 del 2018, proposto da
Regione Lazio, in persona del Presidente pro tempore, rappresentata e difesa dall'avv. T C, domiciliataria ex lege in Roma, via Marcantonio Colonna, 27;

contro

Ufficio Territoriale del Governo di Roma, in persona del Prefetto pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliata ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
Roma Capitale, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentata e difesa dall'avv. P L P, domiciliata ex lege in Roma, via Tempio di Giove, 21;

nei confronti

Città Metropolitana di Roma Capitale, in persona del Presidente pro tempore, rappresentata e difesa dall'avv. M S, domiciliata ex lege in Roma, via IV Novembre, 119/A;
Congregazione Suore Francescane dei Sacri Cuori, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati C M B, P S e D P, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avv. C M B in Roma, via Po 43;

e con l'intervento di

ad adiuvandum:
D B, R C, L P, R S, rappresentati e difesi dall'avvocato D G, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avv. D G in Roma, largo Messico 7;

sul ricorso numero di registro generale 12141 del 2018, proposto da
Città Metropolitana di Roma Capitale, in persona del Presidente pro tempore, rappresentata e difesa dall'avv. M S, domiciliataria ex lege in Roma, via IV Novembre, 119/A;

contro

Congregazione delle Suore Francescane dei Sacri Cuori, non costituita in giudizio;
Ministero dell'Interno, in persona del Ministro pro tempore, Ufficio Territoriale del Governo di Roma, in persona del Prefetto pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliata ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

nei confronti

Roma Capitale, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentata e difesa dall'avv. P L P, domiciliato ex lege in Roma, via Tempio di Giove, 21;
Regione Lazio, in persona del Presidente pro tempore, rappresentata e difesa dall'avv. T C, domiciliata ex lege in Roma, via Marcantonio Colonna, 27;
Istituto Pubblico di Assistenza e Beneficenza Santa Margherita, non costituito in giudizio;

e con l'intervento di

ad adiuvandum:
D B, R C, L P, R S, rappresentati e difesi dall'avvocato D G, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avv. D G in Roma, largo Messico 7;

sul ricorso numero di registro generale 12226 del 2018, proposto da
Roma Capitale, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati P L P, C S, domiciliata ex lege in Roma, via Tempio di Giove, 21;

contro

Ufficio Territoriale del Governo di Roma, Ministero dell'Interno, in persona del Ministro pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliata ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
Congregazione Suore Francescane dei Sacri Cuori, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati C M B, P S, D P, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avv. C M B in Roma, via Po 43;

nei confronti

Istituto Pubblico Assistenza e Beneficenza Santa Margherita, non costituito in giudizio;
Regione Lazio, in persona del Presidente pro tempore, rappresentata e difesa dall'avv. T C, domiciliata ex lege in Roma, via Marcantonio Colonna, 27;
Città Metropolitana di Roma Capitale, in persona del Presidente pro tempore, rappresentata e difesa dall'avv. M S, domiciliata ex lege in Roma, via IV Novembre, 119/A;

e con l'intervento di

ad adiuvandum:
D B, R C, L P, R S, rappresentati e difesi dall'avvocato D G, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avv. D G in Roma, largo Messico 7;

per l'annullamento,

previa sospensione dell’efficacia,

quanto al ricorso n. 11495 del 2018:

del decreto del 23 luglio 2018 adottato dal Commissario, Prefetto R C, nominato dal Prefetto di Roma per gli adempimenti di cui all'art. 16 del D.Lgs. n. 207/2001, ivi compresi i suoi allegati, trasmessi all'Istituto ricorrente con nota del 23 luglio 2018, prot. 0281709 ed avente ad oggetto l'accertamento dei requisiti per la trasformazione dell'Istituto Pubblico di Assistenza e Beneficenza Santa Margherita in fondazione di diritto privato con riconoscimento della titolarità della rappresentanza e della gestione alla Congregazione delle Suore Francescane dei Sacri Cuori;

del decreto del 28 settembre 2018 adottato dal Commissario, Prefetto R C, nominato dal Prefetto di Roma per gli adempimenti di cui all'art. 16 D.Lgs. n. 207/2001, ivi compresi i suoi allegati, trasmesso all'Istituto ricorrente con nota in data 1 ottobre 2018, prot. 0361808 ed avente ad oggetto l'approvazione dell'atto costitutivo e lo statuto della Fondazione presentato dalla Congregazione delle Suore Francescane dei Sacri Cuori;

nonché di ogni atto a questi connesso e/o presupposto ed allo stato non conosciuto..

quanto al ricorso n. 12014 del 2018:

del decreto della Prefettura di Roma Ufficio Territoriale del Governo, Commissario ai sensi dell'art. 16 d.lgs. 207/2001 Istituto Santa Margherita Roma del 23 luglio 2018, con il quale il suddetto Commissario ha decreto che “l'Istituto Santa Margherita, Ipab in Roma, è in possesso dei requisiti per la trasformazione in fondazione di diritto privato con titolarità di rappresentanza e gestione in capo alla Congregazione Suore Francescane dei Sacri Cuori”..

quanto al ricorso n. 12092 del 2018:

del decreto del 23 luglio 2018 del Commissario Prefetto R C;

del decreto del 28/9/2018 del Commissario Prefetto R C;.

quanto al ricorso n. 12141 del 2018:

del decreto del 23 luglio 2018 adottato dal Commissario, Prefetto R C, nominato dal Prefetto di Roma per gli adempimenti di cui all'art. 16 del D.Lgs. n. 207/2001, ivi compresi gli allegati, avente ad oggetto l'accertamento dei requisiti per la trasformazione dell'Istituto Pubblico di Assistenza e Beneficenza Santa Margherita in fondazione di diritto privato con riconoscimento della titolarità della rappresentanza e della gestione alla Congregazione delle Suore Francescane dei Sacri Cuori non comunicato e di cui l'Ente ha avuto notizia tramite la notificazione del ricorso al Tar del Lazio dell'IPAB Santa Margherita notificato all'Ente il 10 ottobre 2018 ;

del decreto del 28 settembre 2018 adottato dal Commissario, Prefetto R C, nominato dal Prefetto