Pubblicato il 14/11/2022

N. 14895/2022REG.PROV.COLL.

N. 02058/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda)

ha pronunciato il presente

DISPOSITIVO DI SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2058 del 2020, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Mdea s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati A C, G M E, M D G e F F G, con domicilio digitale in atti e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato G M E in Roma, lungotevere Arnaldo Da Brescia, n. 11;

contro

Consip s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria in Roma, via dei Portoghesi, n. 12;

nei confronti

C.I.C.L.A.T. Società Consortile Cooperativa Stabile, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Michele Ottani, con domicilio in atti;
L’Operosa s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Silvia Marzot, con domicilio digitale in atti;
Euro&Promos Fm s.p.a., Miorelli Service s.p.a., Euroins Insurance JSC e Millennium Insurance Company LTD, in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore , tutte non costituite in giudizio;

per l'annullamento

quanto al ricorso introduttivo

- del provvedimento Consip s.p.a., prot. n. 4327/2020 del 7 febbraio 2020, avente ad oggetto l’esclusione della Manital Società Consortile per i Servizi Integrati per Azioni Consorzio Stabile - Manital s.c.p.a. dalla “ Gara a procedura aperta ai sensi del d.lgs. 163/2006 e s.m.i. per l’affidamento dei servizi di pulizia ed igiene ambientale nonché degli altri servizi aggiuntivi da eseguirsi negli immobili adibiti ad uso caserma per le pubbliche amministrazioni –

ID

1620 ”, in relazione ai Lotti 1, 2, 5, 6, 9, 10 e 13, di cui al bando pubblicato sulla G.U.U.E. serie S-228 del 25 novembre 2015 e sulla G.U.R.I. n. 139 del 25 novembre 2015;
Comunicazione di esclusione ex artt. 79, comma 5, lett. b), e 38, comma 1, lett. f), del d.lgs. n. 163/2006;

- della nota di Consip s.p.a., prot. n. 2428/2020 del 23 gennaio 2020, avente ad oggetto la comunicazione di avvio del procedimento relativo alla predetta esclusione;

- del provvedimento di Consip s.p.a., prot. n. 4451/2020 del 7 febbraio 2020, comunicato in pari data, avente ad oggetto l’escussione delle cauzioni provvisorie prestate dalla Manital Società Consortile per i Servizi Integrati per Azioni Consorzio Stabile - Manital s.c.p.a. ai fini della partecipazione alla Gara Caserme in relazione ai Lotti 5 e 9, mediante pagamento diretto entro 15 giorni dalla richiesta;

- del provvedimento di Consip s.p.a., prot. n. 4462/2020 del 10 febbraio 2020, comunicato in pari data, avente ad oggetto l’escussione delle cauzioni provvisorie prestate dalla della Manital Società Consortile per i Servizi Integrati per Azioni Consorzio Stabile - Manital s.c.p.a. ai fini della partecipazione alla Gara Caserme in relazione ai Lotti 1, 2, 6, 10 e 13 mediante pagamento diretto entro 15 giorni dalla richiesta;

- delle comunicazioni di Consip s.p.a. prot. 5704/2020 e 5709/2020 del 17 febbraio 2020 indirizzate all’Anac e per conoscenza rispettivamente alla Manital Società Consortile per i Servizi Integrati per Azioni Consorzio Stabile - Manital s.c.p.a. e alla ricorrente;

- nonché, ove occorra, di ogni altro atto connesso, conseguente e presupposto, tra cui il Disciplinare della Gara Caserme nella parte in cui disciplina l’escussione delle cauzioni provvisorie e, per quanto occorre possa, il Disciplinare Gara FM4 paragrafo 6;

quanto al primo ricorso per motivi aggiunti

- del provvedimento di aggiudicazione del 26 maggio 2021 adottato da Consip s.p.a. nei confronti di C.I.C.L.A.T. Società Consortile Cooperativa Stabile avente ad oggetto: “ Gara a procedura aperta suddivisa in n.14 lotti per l’affidamento dei servizi di pulizia ed igiene ambientale nonché degli altri servizi aggiuntivi da eseguirsi negli immobili adibiti ad uso caserma-