TAR Roma, sez. V, sentenza 2023-06-08, n. 202309789

Pubblicato il 08/06/2023

N. 09789/2023 REG.PROV.COLL.

N. 13031/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 13031 del 2022, proposto da
MA RI RR, rappresentata e difesa dall'Avvocato Domenico Patete, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio sito in Roma, alla Via Andrea Bafile n. 5;

contro

Ministero della Giustizia, in persona del Ministro in carica, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, Via dei Portoghesi n. 12;

nei confronti

OR LI, non costituito in giudizio;

per l'annullamento

- della graduatoria redatta a seguito della procedura di conferimento degli incarichi dirigenziali non generali e non superiori per i posti di funzione di Direttore dell’Ufficio XI – Disciplina e dell’Ufficio X – Traduzioni e piantonamenti, della Direzione Generale del Personale e delle risorse, resa nota con ministeriale n. m_dg.GDAP.04/11/2019.0330462.U – del 4 novembre 2019

- del provvedimento n. m_dg.GDAP.30/07/2019.0237521.U della Direzione generale del personale e delle risorse del Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria, recante il bando di interpello: Comunicazione dell'apertura della procedura di conferimento degli incarichi dirigenziali non generali non superiori per i posti di funzione di direttore dell'Ufficio XI - Disciplina e dell'Ufficio X- Traduzioni e piantonamenti, della Direzione generale del personale e delle risorse del Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria; nota diramata con nota n. 32652 dell’1 agosto 2019 del Provveditorato Regionale per la Toscana e Umbria;

- del Provvedimento del Capo del Dipartimento n. m_dg-GDAP PU – 0035239 – 31 gennaio 2017, recante disposizioni organizzative di adeguamento degli Uffici Centrali e Territoriali dell’Amministrazione al D. M. 2 marzo 2016 – nota di chiarimenti;

- nonché dei provvedimenti antecedenti, successivi ed ogni altro atto presupposto, preordinato, connesso e correlato.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Ministero della Giustizia;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 24 maggio 2023 il dott. Francesco Elefante e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

1. Parte ricorrente ha adito l’intestato T.A.R. chiedendo l’annullamento degli atti, di cui in epigrafe, allegando a tal fine quanto segue:

- che in qualità di dipendente del Ministero della Giustizia – Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria dal 2 novembre 1994, apparteneva alla carriera del personale direttivo prima di essere nominata dirigente penitenziario a seguito di concorso pubblico;

- che era stata assunta a seguito di concorso pubblico con la qualifica di Collaboratore di Istituto Penitenziario VII^ qualifica funzionale e successivamente inquadrata nella qualifica funzionale “C” posizione economica “C3” profilo professionale di Direttore coordinatore di Istituto Penitenziario dell’Amministrazione Penitenziaria;

- che con decreto ministeriale n. m_dg.GDAP.30/07/2019.0237521.U, era stato pubblicato il bando di interpello (Comunicazione dell'apertura della procedura di conferimento degli incarichi dirigenziali non generali non superiori) anche per il posto di funzione di direttore dell'Ufficio XI - Disciplina e dell'Ufficio X Traduzioni e piantonamenti, della Direzione Generale del Personale e delle Risorse del Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria;

- che aveva partecipato al citato interpello e in data 11 ottobre 2019 aveva sostenuto il colloquio previsto dall’art. 3 comma 8, del d.m. 28 settembre 2016 con il Direttore Generale del Personale e delle Risorse alla presenza di altri due funzionari dell’Amministrazione;

- che in data 15 novembre 2019 era stata pubblicata la graduatoria per il posto di Direttore dell’Ufficio X – Traduzioni e piantonamenti della Direzione Generale del Personale e delle risorse, inn cui si era classificata al 3° posto con un punteggio di 60.92 (di cui punti 28.92 per incarichi dirigenziali ex artt. 3 comma 2- 5 comma 1 lettera c), d.m. 28 settembre 2016; punti 17.00 in base al curriculum professionale ex art. 7 comma 1 lettera b), d.m. 28 settembre 2016; punti 15.00 in base al risultato

del colloquio ex art. 8 comma, d.m. 28 settembre 2016);

- che in passato aveva già partecipato al bando per dirigenti