TAR Bari, sez. I, sentenza 2009-07-22, n. 200901909

N. 01909/2009 REG.SEN.

N. 00638/2007 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 638 del 2007, proposto da:
NI s.p.a. in proprio e nella qualità di capogruppo mandataria del costituendo raggruppamento con Euromediterranea s.p.a., Omega s.p.a. e Puglia Service s.r.l., nonché da Euromediterranea s.p.a., Omega s.p.a. e Puglia Service s.r.l., tutte rappresentate e difese dall'avv. Luigi Paccione, con domicilio eletto in Bari, via Quintino Sella, 120;

contro

l’Ufficio Unico PIT n.1 “Tavoliere”, non costituito in giudizio;
il Comune di Foggia, rappresentato e difeso dagli avvocati Michele Barbato e Antonio Puzio, con domicilio eletto presso l’avv. Luigi d’Ambrosio in Bari, piazza Garibaldi, 23;

per l'annullamento

previa sospensione dell'efficacia,

del provvedimento di esclusione del raggruppamento ricorrente dalla procedura aperta indetta dall’ufficio Unico PIT n.1 “Tavoliere” per l’affidamento del servizio di progettazione e realizzazione del ”Centro Servizi del Distretto Agroalimentare del Tavoliere”;

di tutti gli atti posti in essere dalla Commissione Giudicatrice, nonché di ogni atto connesso;

Visto il ricorso con i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comune di Foggia;

Viste le memorie difensive;

Vista la propria ordinanza n. 438 del 6 giugno 2007;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore il consigliere Doris Durante;

Uditi nell'udienza pubblica del giorno 22 aprile 2009 i difensori delle parti come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue:

FATTO e DIRITTO

Con bando di gara spedito per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee in data 6 novembre 2006, l’Ufficio Unico PIT n. 1 “Tavoliere” indiceva procedura aperta ai sensi degli articoli 3 e 55 del d. lgv. 12 aprile 2006, n. 163 con il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, per l’affidamento del servizio di progettazione e realizzazione del sistema informativo del centro servizi del distretto agroalimentare del Tavoliere (SIDAT), ctg. n. 07, importo a base di gara euro 3.315.000,00.

Il raggruppamento ricorrente in sede di verifica delle condizioni e dei requisiti di ammissibilità dei concorrenti veniva escluso dalla gara, essendosi ravvisata un’ipotesi di conflitto di interessi perché un socio della mandante Euromediterranea s.p.a., il dottor Dante De Lallo, era titolare di un contratto di collaborazione coordinata e continuativa con l’Ufficio Unico PIT n. 1 “Tavoliere”.

Avverso l’esclusione proponevano ricorso le società del costituendo raggruppamento deducendo violazione dei principi costituzionali di equità, di imparzialità e di buon andamento della pubblica amministrazione anche in relazione ai principi di