TAR Roma, sez. V, sentenza 2023-12-14, n. 202318954

Pubblicato il 14/12/2023

N. 18954/2023 REG.PROV.COLL.

N. 09264/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 9264 del 2023, integrato da motivi aggiunti, proposto da -OMISSIS-, rappresentata e difesa dall'avvocato Michele Romaniello, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Ennio Quirino Visconti, 8;

contro

Istituto Nazionale della previdenza sociale - Inps, in persona del Presidente pro tempore , rappresentato e difeso dagli avvocati Sebastiano Caruso, Elisabetta Lanzetta, Cherubina Ciriello, Massimo Boccia Neri, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avv. Cherubina Ciriello in Roma, via Cesare Beccaria, 29;

nei confronti

-OMISSIS-, intimato e non costituito in giudizio;

per l'annullamento

a) per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

I) del provvedimento con cui la ricorrente è stata assegnata alla-OMISSIS-;

II) del diniego dell''INPS ignoti data e numero con cui non è stata accolta l''istanza della ricorrente per la scelta della sede in via prioritaria ex art.33 l. n. 104/92;

III) qua tenus opus del bando di “Concorso pubblico, per titoli ed esami, a 1858 posti di consulente protezione sociale nei ruoli del personale dell''INPS, area C, posizione economica C1” pubblicato sulla G.U. n. 78 del 01.10.2021 (all. 3), nella parte in cui non prevede la priorità nella scelta delle sedi ai beneficiari di cui alla L.104/92;

IV) dell''art. 3 del Bando di concorso “Concorso pubblico, per titoli ed esami, per l''assunzione a tempo indeterminato di 1858 unità nei ruoli del personale dell''INPS, area C, posizione economica C1, profilo consulente protezione sociale” indetto con determinazione del Consiglio di Amministrazione INPS n. 66 del 28.10.20 e pubblicato sulla G.U.R.I. 4° Serie Speciale Concorsi ed Esami n. 78 del 01.10.20, nella parte in cui contempla che la precedenza nell''assegnazione della sede venga riconosciuta, esclusivamente, qualora ricorrano i requisiti di cui all''art. 21 della legge 104/1992, non anche, ai sensi dell''art. 33 della predetta legge;

V) dei decreti di approvazione, datati 21.12.2022 e 14.02.2023, e della relativa graduatoria finale (all. 4 e 5), nella parte in cui non è stata data la priorità nella scelta delle sedi formulata dalla parte ricorrente, destinataria dei benefici di cui alla L.104/92;

VI) dell''avviso comparso sul sito on line dell''amministrazione, il 15 febbraio 2023, con cui si è reso noto che: “con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 17 del 14 febbraio 2023, sono state approvate la graduatoria dei vincitori e la graduatoria finale. Sulla base delle assunzioni autorizzate, l''Istituto immetterà in ruolo il 3 aprile 2023 complessivamente 4124 unità di personale (1858 vincitori e 2266 idonei), salvo successive e diverse indicazioni al riguardo”;

VII) di ogni altro atto anteriore, preordinato, connesso e conseguenziale che, comunque, possa ledere gli interessi della ricorrente, ivi compresi i provvedimenti di assegnazione delle sedi ed i contratti di lavoro medio tempore stipulati;

VIII) della lettera di convocazione per la presa di servizio presso la -OMISSIS-;

b) per quanto riguarda i motivi aggiunti:

- della determinazione n. 21 del 20.07.2023 emanata dal Commissario Straordinario dell'I.N.P.S. con la quale è stata disposta la modifica della graduatoria finale e della graduatoria dei vincitori approvata con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 261 del 21.12.2022 e modificata con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 17 del 14.02.2023, in uno agli atti preordinati connessi e conseguenziali tra cui l'avviso, pubblicato sulla G.U. della Repubblica Italiana n. 56 del 25.07.23, di pubblicazione sul sito dell'I.N.P.S. della graduatoria dei vincitori e della graduatoria finale relativa al “Concorso pubblico, per titoli ed esami, a 1858 posti di consulente protezione sociale nei ruoli del personale dell'INPS, area C, posizione economica C1”;

- nonché dei provvedimenti già gravati con l’atto introduttivo del giudizio;

c) per quanto riguarda gli ulteriori motivi aggiunti:

- della determinazione n. 21 del 20 luglio 2023 emanata dal Commissario Straordinario dell'I.N.P.S. con la quale è stata disposta la modifica della graduatoria finale e della graduatoria dei vincitori approvata con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 261 del 21.12.2022 e modificata con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 17 del 14.02.2023; uno agli atti preordinati connessi e conseguenziali tra cui l'avviso, pubblicato sulla G.U. della Repubblica Italiana n. 56 del 25.07.23, di pubblicazione sul sito dell'I.N.P.S. della graduatoria dei vincitori e della graduatoria finale relativa al “Concorso pubblico, per titoli ed esami, a 1858 posti di consulente protezione sociale nei ruoli del personale dell'INPS, area C, posizione economica C1”;

- nonché dei provvedimenti già gravati con l’atto introduttivo del giudizio.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati.

Visto l'atto di costituzione in giudizio dell’Istituto previdenziale.

Visti tutti gli atti della causa.

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 8 novembre 2023 la dott.ssa Ida Tascone e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale.

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Con ricorso notificato in data 23 giugno 2023 (depositato in data 26 giugno 2023), parte ricorrente ha chiesto