Pubblicato il 31/10/2019

N. 07081/2019 REG.PROV.CAU.

N. 10558/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza Bis)

Il Presidente

ha pronunciato il presente

DECRETO

sul ricorso numero di registro generale 10558 del 2018, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Edi Moret, Fausta Blasi, Roberta Bergamini, Giampiero Cerri, Paolofiore De Santis, Fulvia Schiavetta, Vittoria Trotta, Sonia Sementilli, Sonia Cipriano, Luisa Vitturini, Giuseppe Lazzaro, Rita Andreanelli, Grazia Nasca, Alberto Ariotti, Emilia Marconcini, Veronica Marchese, Eugenio Bartolini, Antonella Ricaldone, Maria Minoia, Adriana Cantone, Lucrezia Consolata Barbaro, Giulio Napolitano, Ivano De Luca, Simonetta Baldari, Massimo Zuccaro, Piero Di Matteo, Simonetta Lucia Tempesta, Benedetta Bernardi, Elena Venditti, Rossella Camporeale, Francesco Mazzucco, Simone Guglielmo, Bruna Sabino, Bruna Celano, Angelo Marrocco, Francesca Taccone, Annunziata De Stasi, Isabella Sorgente, Anna Lisa Ciarlone, Antonella Esposito Acciarini, Emma Giacopello, Natascia Verzella, Agostino Sorbara, Rosita Ansaldi, Ida Leo, D R, Donato Berarducci, Luciano Bossola, Massimiliano Zavaglia, Carmelina Fraraccio, Alessandra La Rovere, Marco Di Lernia, Lidia Cricchi, Costanza Tonini, Grazia Villani, Roberta Bucci, Immacolata Franzese, Anna Abate, Marcellina Parisi, Maria Spirio, Francesca Mizzoni, Giustiniano Matteucig, Michela Carli, Letizia Biagiotti, Amelia Paduano, Natasha Del Prete, Giuseppe Manduzio, Maura Bonanni, Antonio Cantalupo, Daniela Gaglio, M P, Armida Crocenzi, Rita Russo, Claudia Maccari, Francesca Zimbalatti, Michela Dall'Asta, Francesco Graffeo, Maria Chiara Sigona, Tiziano Megaro, Maria Elena Cazzetta, Franca Calogera Rita Guardino, Antonella Anna Rita Rotondella, Nicoletta Rossoni, Simona Fiorucci, Arianna Grossi, Alessandra Mazzacrelli, Melina Santillo, Elena Rossi, Candida Rossi, Simona Minico', Grazia Antonia Tancredi, Maria Serra, Rosanna Cardinale, Florinda Tavella, Maria Rita La Porta, Daniela Gaglianese, Paolo Cutolo, Giuseppa Nadia Legittimo, Elisa Pante', Maria Vanni, Cinzia Rossi, Leia Passoni, Bianca Rosa Tripodi, Nicola Torchia, Donatella Giacalone, Marizzi Amalia Bianchi, Cristina Nervi, Elisa Giovannini, Carmela Caggia, Paola Liparoto, Giuseppina Callari, Giuliana Calabrese, Anna Maria Concetta Bonelli, Dominique Sara Presicce, Maria Grazia Francioni, Licinia Cacciatore, Gaetano Mercadante, Natalia Moroni, Daniela Seminatore, Carla Papandrea, Anna Vera Guadagno, Isabelle Luciotti, Patrizia Febbraio, Maria Cristiana Rufini, Debora Ricci, Zelinda Di Grigoli, Monica Grieco, Giuseppa Boscarino, Mariannunziata Marcantonio, Luigi Pistara', Claudia Procopio, Annalisa Mariano, Stefania Rossi, Stefania Mobilia, Maria Cinzia Tascone, Giampietro Murru, Tiziana Trillocco, Vincenza Iavarone, Rocco Riso, Francesca Spagnolo, Renata Mannise, Chiara Rondoni, Antonio Lagatta, Sergio Figlino, Massimo Mancini, Antonia Carmelita Genova, Alfredo Parroccini, Elisabetta Casarola, Vincenzo Fumarola, Giuseppa Formica, Rosangela Bianco, Rachele Di Palo, Sabrina Caserta, Romina Graziotto, Giuseppina Troccoli, rappresentati e difesi dall'avvocato Domenico Naso, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Antonio Soccio, rappresentato e difeso dall'avvocato Domenico Naso, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia, rappresentato e difeso dall'avvocato Antonio Salerno, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero Istruzione Università e Ricerca non costituito in giudizio;
Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

nei confronti

Claudio Buzzi Di Marco non costituito in giudizio;

per l'annullamento

previa sospensione dell'efficacia,

a) del Decreto Direttoriale del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca –

Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione – Direzione generale per il personale scolastico, prot. n. 1134 del 24 luglio 2018 (doc. 1) (pubblicato sul sito istituzionale del

Ministero resistente in data 25 luglio 2018), in una con l'elenco degli ammessi alle prove scritte (doc. 2), con il quale veniva approvato l'elenco dei candidati risultati idonei all'esito della prova preselettiva relativa al «Corso-concorso nazionale, per titoli ed esami, finalizzato al reclutamento di dirigenti scolastici presso le istituzioni scolastiche statali»;

b) dei provvedimenti, di data e protocollo sconosciuti, con i quali il Ministero resistente approvava l'elenco dei quesiti relativi alla prova preselettiva e la griglia delle risposte esatte, il numero complessivo dei quesiti ed il contenuto degli stessi, nonché la batteria completa delle domande (pubblicata sul sito istituzionale del Ministero resistente in data 27 giugno 2018), da cui sono stati sorteggiati o comunque estratti i quesiti inseriti nei questionari effettivamente somministrati ai candidati;

c) dei provvedimenti di data e protocollo sconosciuti, con i quali il Ministero resistente definiva le modalità di svolgimento dell'intera prova preselettiva, ivi comprese le istruzioni operative (pubblicate sul sito istituzionale del Ministero resistente in data 6 luglio 2018), nonché degli atti e dei criteri con i quali veniva fissato il punteggio minimo di accesso alle prove scritte a punti 71,70;

d) dei verbali, di data e numero sconosciuti, relativi allo svolgimento della prova preselettiva sostenuta dai ricorrenti;

f) dell'avviso pubblicato sulla G.U.R.I. 24 aprile 2018 n. 33, con il quale si comunicava la fissazione della data di svolgimento della prova preselettiva per il giorno 23 luglio 2018;

g) del decreto direttoriale del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca –

Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione – Direzione generale per il personale scolastico, prot. n. 1259 del 23 novembre 2017 (pubblicato sulla GURI 24 novembre

2017, n. 90, 4° Serie Speciale), recante il bando di indizione del «Corso-concorso nazionale, per titoli ed esami, finalizzato al reclutamento di dirigenti scolastici presso le istituzioni scolastiche statali», ed in particolare l'art. 6, laddove disciplina la prova preselettiva stessa, e delle modalità con cui veniva predisposto il criterio numerico dei candidati che potessero accedere alla prova scritta;

PER L'ACCERTAMENTO DEL DIRITTO dei ricorrenti a partecipare alle prove scritte del concorso di cui è causa;

PER LA CONDANNA delle Amministrazioni resistenti – ciascuna per quanto di propria competenza – a disporre l'ammissione dei ricorrenti alle prove scritte del concorso in epigrafe;

NONCHÉ PER LA CONDANNA IN FORMA SPECIFICA EX ART. 30, COMMA 2, C.P.A. delle

Amministrazioni intimate all'adozione del relativo provvedimento di ammissione alle fasi successive del concorso per cui è causa, nonché, ove occorra e, comunque, in via subordinata, al pagamento delle relative somme, con interessi e rivalutazione, come per legge.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da MORET EDI il 11\10\2018:

Decreto Ministeriale 3 agosto 2017, n. 138 (doc. 1), del Ministero dell'Istruzione, dell'Università

e della Ricerca, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 220 del 20 settembre 2017 ed avente ad oggetto: “Regolamento per la definizione delle modalità di svolgimento delle procedure concorsuali per l'accesso ai ruoli della dirigenza scolastica” (D.M.

138/2017) nella parte in cui prevede, all'art. 3, comma 1, "Articolazione in fasi del corso-concorso

1. I corsi-concorso banditi ai sensi del presente regolamento si articolano nelle seguenti fasi: a) eventuale prova pre-selettiva; all'art. 5, comma 1, lett. d) Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

per l'annullamento

a) del Decreto Direttoriale del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca –

Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione – Direzione generale per il personale scolastico, prot. n. 1134 del 24 luglio 2018 (doc. 1) (pubblicato sul sito istituzionale del

Ministero resistente in data 25 luglio 2018), in una con l'elenco degli ammessi alle prove scritte (doc. 2), con il quale veniva approvato l'elenco dei candidati risultati idonei all'esito della prova preselettiva relativa al «Corso-concorso nazionale, per titoli ed esami, finalizzato al reclutamento di dirigenti scolastici presso le istituzioni scolastiche statali»;

b) dei provvedimenti, di data e protocollo sconosciuti, con i quali il Ministero resistente approvava l'elenco dei quesiti relativi alla prova preselettiva e la griglia delle risposte esatte, il numero complessivo dei quesiti ed il contenuto degli stessi, nonché la batteria completa delle domande (pubblicata sul sito istituzionale del Ministero resistente in data 27 giugno 2018), da cui sono stati sorteggiati o comunque estratti i quesiti inseriti nei questionari effettivamente somministrati ai candidati;

c) dei provvedimenti di data e protocollo sconosciuti, con i quali il Ministero resistente definiva le modalità di svolgimento dell'intera prova preselettiva, ivi comprese le istruzioni operative (pubblicate sul sito istituzionale del Ministero resistente in data 6 luglio 2018), nonché degli atti e dei criteri con i quali veniva fissato il punteggio minimo di accesso alle prove scritte a punti 71,70;

d) dei verbali, di data e numero sconosciuti, relativi allo svolgimento della prova