TAR Potenza, sez. I, sentenza 2019-06-01, n. 201900461

Pubblicato il 01/06/2019

N. 00461/2019 REG.PROV.COLL.

N. 00183/2009 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Basilicata

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 183 del 2009, proposto dalla Pintotecno S.r.l., in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dagli avv.ti Claudio Pezzi e Silvia Gotti, con domicilio eletto in Potenza Viale Marconi n. 75 presso lo studio dell’avv. Felice Belisario;

contro

-Regione Basilicata, in persona del Presidente della Giunta Regionale p.t., rappresentata e difesa dall’avv. Maria Dell’Aglio, con domicilio eletto in Potenza Via Vincenzo Verrastro n. 4 presso l’Ufficio Legale dell’Ente;
-Medio Credito Centrale S.p.A., in persona del legale rappresentante p.t., non costituito in giudizio;

per l'annullamento

della nota prot. n. 15162 del 27.1.2009, con la quale il Dirigente dell’Ufficio Gestione Regimi di Aiuto del Dipartimento Attività Produttive, Politiche dell’Impresa e Innovazione Tecnologica della Regione Basilicata ha respinto formalmente l’istanza di ricalcolo del contributo in conto interessi, presentata dalla società ricorrente il 28.7.2008 con riferimento alla procedura di evidenza pubblica, relativa alle Disposizioni operative dell’art. 11 D.L. n. 516/1994 conv. nella L. n. 598/1994, indetta con Bando pubblicato nel Bollettino Ufficiale Regionale del 21.7.2006;

Visti il ricorso ed i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio della Regione Basilicata;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 21 maggio 2019 il Cons. Pasquale Mastrantuono e uditi gli avv.ti Claudio Pezzi e Maria Dell'Aglio;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Con Bando, pubblicato nel Bollettino Ufficiale Regionale del 21.7.2006, l’Ufficio Gestione Regimi di Aiuto del Dipartimento Attività Produttive, Politiche dell’Impresa e Innovazione Tecnologica della Regione Basilicata indiceva una procedura di evidenza pubblica per l’erogazione delle agevolazioni ex art. 11 D.L. n. 516/1994 conv. nella L. n. 598/1994 in conto interessi ed in conto capitale in favore delle imprese che effettuino investimenti per la ricerca industriale, l’innovazione tecnologica, organizzativa e commerciale, per la sicurezza ambientale e per la sicurezza sui luoghi di lavoro.

Tale bando, per quel che interessa ai fini della decisione della controversia in esame, prevedeva:

1) all’art. 4 che: a) l’agevolazione era “calcolata in contributo in conto interessi convertito in conto capitale, in quanto corrisposto in via attualizzata in unica soluzione, e contributo capitale espresso in percentuale delle spese ammissibili ad agevolazione”; b) l’agevolazione era “condizionata ad un finanziamento, concesso a favore delle imprese beneficiarie da parte di Banche o Intermediari Finanziari, di importo non inferiore al 30% delle spese ammesse alle agevolazioni”, con la puntualizzazione che tale finanziamento doveva “essere concesso entro 30 giorni dalla data di presentazione della domanda alla Banca o Intermediario Finanziario, pena la decadenza della domanda stessa”; c) “l’importo del finanziamento, su cui è calcolato l’ammontare dei contributi in conto interessi, è comunque pari al totale delle spese ammesse alle agevolazioni”; d) “la durata del finanziamento, su cui è calcolato l’ammontare dei contributi in conto interessi, è comunque pari a 7 anni, di cui 2 di preammortamento”;

2) la domanda di ammissione al contributo doveva essere presentata al Medio Credito Centrale S.p.A. entro il termine perentorio del 31.10.2006 e doveva essere redatta conformemente all’apposito modulo, allegato al bando, “compilato in ogni sua parte e completo dell’eventuale documentazione prevista”.

La Pintotecno S.r.l., dopo aver ottenuto per l’investimento di € 1.086.352,39 dalla Banca Popolare di Bari un finanziamento di € 350.000,00 per la durata di 3 anni, precisamente dal 5.1.20108 al 4.1.2011, presentava la domanda di ammissione al predetto contributo.

Il Medio Credito Centrale S.p.A. con nota prot. n. 42266 del 16.7.2008 quantificava in € 349.154,55 l’importo complessivo del contributo spettante alla Pintotecno S.r.l., di cui solo €