TAR Milano, sez. II, sentenza 2024-02-06, n. 202400310

Pubblicato il 06/02/2024

N. 00310/2024 REG.PROV.COLL.

N. 01192/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1192 del 2022, proposto da
ILIAD ITALIA s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati F P e V M, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avv. Giuseppe Abbruzzese in Milano, Via Broletto, n. 20;

contro

COMUNE DI CASALPUSTERLENGO, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato M A B, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Milano, Via Visconti di Modrone, n. 12;

nei confronti

AGENZIA REGIONALE PROTEZIONE AMBIENTE DELLA LOMBARDIA, in persona del legale rappresentante p.t., non costituita in giudizio;
PIZZA ON THE ROAD s.r.l., in persona del legale rappresentante p.t., non costituita in giudizio;

per l’annullamento

del provvedimento del Comune di Casalpusterlengo del 27 aprile 2022 (rectius 26 aprile 2022), avente ad oggetto “Annullamento d’ufficio (Art. 21-nonies e 21-octis L. 241/1990) Ordinanza demolizione opere abusive (D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i., artt. 31 e 33)”;

della comunicazione del Comune di Casalpusterlengo del 2 maggio 2022;

del provvedimento del Comune di Casalpusterlengo del 26 febbraio 2022, avente ad oggetto “Avvio provvedimento per l'annullamento d'ufficio”;

del provvedimento del Comune di Casalpusterlengo del 14 ottobre 2021, avente ad oggetto “Comunicazione motivi ostativi – preavviso di diniego”;

dell'art. 3.2.3 del Regolamento Locale di Igiene del Comune di Casalpusterlengo, ancorché di contenuto sconosciuto;

ove occorrer possa, del Provvedimento Unico n. 8/2007 del 30 luglio 2007 e della successiva Denuncia di Inizio Attività in variante prot. n. 13570 del 6 settembre 2010, ancorché di contenuto sconosciuto;

ove occorrer possa, del Regolamento Comunale per l'insediamento e l'esercizio delle attività di somministrazione di alimenti e bevande del Comune di Casalpusterlengo, ancorché di contenuto sconosciuto;

delle Norme Tecniche di Attuazione del Piano delle Regole allegato al Piano di Governo del Territorio del Comune di Casalpusterlengo, approvato con delibera del Consiglio del Comune di Casalpusterlengo n. 32 del 6 novembre 2013;

ove occorrer possa, dell'Autorizzazione n. 167AUT/2013 prot. 17521 dell'11 ottobre 2013, ancorché di contenuto sconosciuto;

di tutti gli atti presupposti, connessi e conseguenziali, ancorché non conosciuti.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comune di Casalpusterlengo;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 21 novembre 2023 il dott. S C C e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

In data 18 dicembre 2020, la società ILIAD ITALIA s.p.a., odierna ricorrente, ha presentato al Comune di Casalpusterlengo e ad ARPA Lombardia istanza di autorizzazione ai sensi degli artt. 87 e 88 del d.lgs. n. 259 del 2003 per l’installazione di una stazione radio base per rete di telefonia mobile su un terreno ubicato nel territorio del suddetto Comune, catastalmente individuato al Foglio 30, Mappale 26.

Con provvedimento del 26 aprile 2022, il Comune di Casalpusterlengo ha annullato d’ufficio l’autorizzazione formatasi tramite silenzio-assenso rilevando che l’impianto interessa un’area che, in base ai titoli edilizi rilasciati per l’edificazione di un immobile collocato in prossimità di essa e in base ad una autorizzazione commerciale rilasciata per permettere l’insediamento di un pubblico esercizio nel medesimo immobile: a) è