TAR Roma, sez. 2S, sentenza 2023-01-30, n. 202301677

Pubblicato il 30/01/2023

N. 01677/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00247/2013 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda Stralcio)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 247 del 2013, proposto da Comune di Venezia, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Giulio Gidoni, Nicolo' Paoletti, Emanuele Mazzaro, con domicilio eletto presso lo studio Nicolo' Paoletti in Roma, via B. Tortolini, 34;

contro

Ministero dell'Economia e delle Finanze, Ministero dell'Interno, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
Comune di Fiumicino, non costituito in giudizio;

per l'annullamento

della nota del Ministero dell’economia e delle finanze del 15 ottobre 2012, pubblicata in data 16 ottobre 2012 sul portale del federalismo fiscale del predetto Ministero recante la “metodologia seguita per la revisione delle distribuzioni comunali relative alle componenti ICI e IMU quota comune utilizzate ai fini del calcolo delle variazioni (riduzione o integrazione) del Fondo Sperimentale di Equilibrio”;

delle conseguenti rideterminazioni in relazione all’indicazione dei dati ICI e IMU e, di conseguenza, la riduzione del valore del Fondo Sperimentale di Riequilibrio (FSR) in relazione alla propria posizione.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Ministero dell'Economia e delle Finanze e di Ministero dell'Interno;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza smaltimento del giorno 20 gennaio 2023 il dott. Luca Iera e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Il Comune di Venezia impugna, chiedendone l’annullamento, la nota del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 15 ottobre 2012, recante la “metodologia seguita per la revisione delle distribuzioni comunali relative alle componenti ICI e IMU quota comune utilizzate ai fini del calcolo delle variazioni (riduzione o integrazione) del Fondo Sperimentale di Equilibrio”, le conseguenti rideterminazioni in relazione all’indicazione dei dati ICI e IMU e, di conseguenza, la riduzione del valore del Fondo Sperimentale di Riequilibrio (FSR) in relazione alla propria posizione.

Con la nota del 15 ottobre 2012 il Ministero dell’economia e delle finanze, a seguito dell’istituzione dell’IMU avvenuta con gli artt. 8 e 9 del d.lgs. n. 23/2011 e della successiva applicazione anticipata a decorrere dal 2012 avvenuta con il d.l. n. 201/2011 (c.d. IMU anticipata), al fine di consentire il corretto svolgersi del processo di devoluzione ai Comuni del gettito IMU ai Comuni e mitigare, ove necessario, l’impatto derivante sulle casse comunali dall’istituzione della nuova imposta (IMU), ha disposto la revisione dei criteri di calcolo del gettito derivante dalle