TAR Catania, sez. II, sentenza 2010-02-12, n. 201000223

N. 00223/2010 REG.SEN.

N. 02795/2009 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

sezione staccata di Catania (Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2795 del 2009, proposto da C P, rappresentata e difesa dall'avv. A T, con domicilio eletto presso Antonio Carbone in Catania, via Asilo Sant'Agata, 19;

contro

il Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca e la Direzione Generale per il Personale della Scuola, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Catania, domiciliataria per legge, in via Vecchia Ognina, 149;

l’Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia e la Commissione Giudicatrice Presso L'Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia, non costituiti in giudizio;

per l'annullamento

previa sospensione dell'efficacia,

del silenzio-rifiuto del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca, della Direzione Generale per il personale della scuola, Dipartimento per l'Istruzione per la Sicilia, dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia, e della Commissione giudicatrice, formatosi a seguito dell'atto di diffida ad essi notificato in data 23.07.2009.

Visto il ricorso con i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca e della Direzione Generale per il Personale della Scuola;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 13 gennaio 2010 il dott. V S e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

La ricorrente ha partecipato al corso concorso selettivo di formazione per il reclutamento di dirigenti scolastici per la scuola primaria e secondarie di primo grado e per la scuola secondaria superiore e per gli istituti educativi, svoltosi a livello regionale, indetto con decreto del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca, Dipartimento per l'istruzione, Direzione Generale per il personale della scuola, pubblicato sulla GURI, 4°' -refi speciale, n.94 del 26.11.2004.

La Commissione giudicatrice ha espresso giudizio negativo sulla prova dell'odierna ricorrente, con la conseguente esclusione dalla graduatoria finale.

La ricorrente, ritenendo sussistente profili di illegittimità nella composizione della Commissione esaminatrice, diffidava l'amministrazione a "procedere alla nomina di nuova Commissione giudicatrice, legittimamente composta, e dunque, previo annullamento in autotutela degli atti adottati, al rinnovo di tutti gli atti ed operazioni ad essa spettanti, tra cui in primis al rinnovo dell'espletamento della prova cui l'odierna istante ha diritto ed interesse a sostenere nuovamente";
e faceva ciò con l'atto di diffida notificato a mezzo posta in data 23.07.2009.

Lamenta la ricorrente che nel termine assegnato con l'atto di diffida l'amministrazione resistente non avrebbe adottato alcun provvedimento di avvio del procedimento di rinnovo della procedura concorsuale.

Nel costituirsi in giudizio l'amministrazione resistente ha eccepito la improcedibilità, la inammissibilità e l'infondatezza del ricorso.

Il ricorso è ad avviso del Collegio improcedibile.

L’Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia con decreto Prot.n. A00.DIRSI.REG.UFF. 245 dell’8.1.2010 ha adottato il seguente provvedimento punitivo dell'obbligo a provvedere sulla diffida della parte ricorrente:

“ Il Direttore generale visto il D.D.G. del MIUR - Dipartimento per istruzione - Direzione Generale per il personale della scuola del 22.11.2004 pubblicato nella G.U.R.I. n. 94 del 26.11.2004 contenente il bando del corso-concorso ordinario selettivo di formazione per il reclutamento di dirigenti scolastici per la scuola primaria e secondaria di I grado, per la scuola secondaria superiore e per gli istituti educativi;
VISTO il D.P.C.M, 30,5.2001, n. 341 concernente il regolamento relativo ai criteri per la composizione delle commissioni esaminatrici del corso-concorso selettivo di formazione dei dirigenti scolastici;
VISTO il D.D.G, dell' U.S.R. Sicilia prot. n. 23929 del 13.10.2005 con cui è stata nominata la Commissione giudicatrice del Corso-concorso ordinario selettivo di formazione per Dirigenti scolastici di cui al D.D.G. del