Pubblicato il 23/05/2023

N. 08760/2023 REG.PROV.COLL.

N. 05308/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5308 del 2022, proposto da
Yes i Am S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati A A, R V, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Fzi S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati G F, A V, Francesco D'Amelio, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Vmly&R Italy S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Elisabetta Pistis, Federico Bulfoni, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Hdra' Adv & Digital S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Domenico Dodaro, Serena Cianciullo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

previa adozione di idonea misura cautelare ex art. 55 c.p.a., e contestuale declaratoria di inefficacia del contratto medio tempore eventualmente stipulato e risarcimento del danno:

1) del provvedimento di aggiudicazione ex art. 76, comma 5, D.Lgs. n. 50/2016, notificato alla ricorrente con PEC del 05.10.2021, ove era comunicata “l'aggiudicazione nei confronti degli Operatori economici R.T.I. Costituendo - AB Comunicazioni Srl (Mandataria) - DLVBBDO SpA (Mandante) e R.T.I. Costituendo – VMLY&R Italy Srl (Mandataria) - Hdrà ADV & Digital Srl (Mandante), che risultano

rispettivamente primo e secondo in graduatoria”;

2) di tutti gli atti e le valutazioni della Commissione di gara, del RUP e della Stazione appaltante, nella parte in cui hanno ammesso, mantenuto o non hanno escluso dalla procedura di gara il R.T.I. con capogruppo la società VMLY&R Italy S.r.l. e mandante Hdrà ADV & Digital S.r.l., anche relativi alle fasi di verifica della documentazione amministrativa, tecnica ed economica, con particolare riferimento al possesso dei requisiti dichiarati all'atto della partecipazione;

3) dei restanti atti, documenti e verbali della Commissione, comunque presupposti, connessi e conseguenti alla aggiudicazione, ancorché oggi non conosciuti dalla ricorrente.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Fzi S.p.A. e di Vmly&R Italy S.r.l. e di Hdra' Adv & Digital S.r.l.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'Udienza pubblica del giorno 19 aprile 2023 il Consigliere A G e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. Con il ricorso in trattazione la Yes I Am s.r.l impugna l’aggiudicazione pronunciata da Fzi S.pa. (infra, Fzi) a al RTI Htra ADV & Digital s.r.l. e Vmly & r Italy s.r.l dell’accordo quadro per l’affidamento del servizio di realizzazione di campagne di comunicazione pubblicitarie, commerciali, informative, istituzionali, internazionali nonché adattamenti grafici, di elaborazione e pubblicazione di piani editoriali per canali social a beneficio del gruppo Ferrovie dello Stato s.pa.

1.1. Si è costituita Fzi con memoria del 30 maggio 2022 ed annessa documentazione; si sono costituite altresì, con memoria formale il 27.5.2022 le due predette società parti del Raggruppamento temporaneo