TAR Catania, sez. III, sentenza 2022-03-14, n. 202200735

Pubblicato il 14/03/2022

N. 00735/2022 REG.PROV.COLL.

N. 02045/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

sezione staccata di Catania (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2045 del 2021, proposto dalla Record S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati D D B, G A e F M, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo Studio D D B in Roma, via del Plebiscito 102;

contro

il Ministero della Giustizia, Procura della Repubblica c/o Tribunale di Siracusa, in persona del Ministro pro tempore , rappresentato e difeso per legge dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Catania, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

della Movia S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato M O, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
della Lutech S.p.A., non costituita in giudizio;

per l'annullamento

- del provvedimento di esclusione dalla gara indetta per l'accreditamento presso la Procura della Repubblica di Siracusa di operatori specializzati per la fornitura del servizio di intercettazioni pronunciata a carico della Record S.r.l. con nota prot. n. 0004475 del 3.11.2021;

- dell’avviso ad esprimere manifestazione di interesse prot. n. 2545/2021U dell'8 giugno 2021 emesso dalla Procura della Repubblica presso il Tribunale ordinario di Siracusa e avente ad oggetto “ Invito alla manifestazione di interesse per l'accreditamento presso la procura della Repubblica di Siracusa di operatori specializzati per la fornitura del servizio di intercettazioni telefoniche – localizzazione, telematiche- ambientali video (CIG8785351CFB) ”;

- del verbale della Commissione del 10 Novembre 2021 – “ tavolo tecnico propedeutico per la formulazione di cui al tariffario unico di cui al bando di accreditamento presso la Procura della Repubblica di Siracusa di operatori specializzati per a fornitura del servizio di intercettazioni telefoniche – localizzazione, telematiche-ambientali e video (CIG 8785351CFB) ”;

- dei verbali della Commissione e/o del seggio di gara, aventi ad oggetto la valutazione delle offerte pervenute;

- del verbale della commissione avente ad oggetto la valutazione e la conseguente esclusione dell'offerta pervenuta dalla Record Srl;

- dell'atto di accreditamento della Società Movia spa e Lutech spa e della relativa aggiudicazione della gara disposta nei loro confronti;

- nonché di ogni loro atto preparatorio, presupposto, connesso e conseguenziale;

nonché per la condanna

dell’Amministrazione intimata al risarcimento del danno in forma specifica, o in subordine, per equivalente.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Ministero della Giustizia e della Movia S.p.A.;

Visti tutti gli atti della causa;

Visti gli artt. 74 e 120, co. 10, cod. proc. amm.;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 23 febbraio 2022 il dott. F B e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

La Record S.r.l. espone di essere una società specializzata in attività informatiche ed elettroniche, nonché, di fornitura di servizi finalizzati alla gestione delle operazioni di intercettazioni (telefoniche, telematiche, ambientali) e di localizzazione.

Il Ministero della giustizia - Procura della Repubblica presso il Tribunale di Siracusa - ha indetto una procedura negoziata avente ad oggetto i “ servizi di fornitura, attivazione e gestione delle apparecchiature per intercettazioni telefoniche, ambientali, telematiche, localizzazioni satellitari, video sorveglianze e tutti i servizi annessi per l’espletamento delle attività di indagine di cui agli artt. 266 e 266 bis c.p.p .”, ed ha quindi diramato in data 8.06.2021 gli inviti a manifestare interesse ad alcune ditte, ivi compresa la Record srl.

L’art. 3 della lettera di invito, specificamente, pone il seguente <requisito di partecipazione>: “ essere proprietari del sistema informatizzato a supporto delle attività di intercettazione, con la garanzia di un costante sviluppo e aggiornamento dalla stessa società ”.

Con atto della Commissione di gara, comunicato con nota prot. 4475 del 3.11.2021, la Record srl è stata esclusa dalla partecipazione alla gara in ragione del fatto che il sistema informatico (software) – denominato “Spyrtacus” – non è in sua “proprietà” come