TAR Catania, sez. V, sentenza breve 2024-04-11, n. 202401370

Pubblicato il 11/04/2024

N. 01370/2024 REG.PROV.COLL.

N. 00592/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

sezione staccata di Catania (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 592 del 2024, proposto da
Associazione Diversabili Padre Pio Onlus, in persona del legale rappresentante pro tempore , in relazione alla procedura CIG B02FB30F02, rappresentato e difeso dall'avvocato G C, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Solarino, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato G I, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Associazione Futura Onlus, non costituito in giudizio;

per l'annullamento

della determinazione del Capo Settore Servizio Affari Amministrativi del Comune di Solarino n. 74 del 21/02/2024, CIG: B02FB30F02, pubblicata sull'albo pretorio il 27 febbraio 2024, con la quale è stato disposto l'affidamento all'Associazione Futura Onlus del servizio per il Potenziamento del Servizio Sociale per 44 settimane

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comune di Solarino;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 9 aprile 2024 la dott.ssa A A B e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm.;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. Con determinazione n. 379 del 29 dicembre 2022, il Comune di Solarino ha disposto l’affidamento diretto all’Associazione Futura Onlus del “potenziamento” del servizio sociale.

Con determinazione n. 74 del 21 febbraio 2024 il Comune ha nuovamente affidato il medesimo servizio di “potenziamento” alla precedente affidataria motivando sulla regolare esecuzione del precedente servizio, nonché sulla ritenuta sussistenza dell’ipotesi di deroga al principio di rotazione contemplata dall’art. 49, comma 4° del D.lgs. n. 36/2023.

2. Con il ricorso in esame, l’Associazione Diversabili “Padre Pio” Onlus, operatore del settore, ha chiesto l’annullamento della determina di affidamento diretto dei servizi sociali per i seguenti motivi:

1) violazione e falsa applicazione dell’art. 49 del D.lgs. n. 36/2023 non avendo l’ente preso in considerazione l'esistenza di alternative sul mercato;

2) violazione e falsa applicazione dell’art. 16 del D.lgs. n. 36/2023 poiché l’ente “ nell'affidare nuovamente il servizio all’Associazione Futura Onlus, con il conseguente indebito vantaggio competitivo conseguito dalla stessa, in violazione dei principi di imparzialità, buon andamento e par condicio, ha violato anche la superiore disposizione, arrecando un vulnus a tutte le altre associazioni che, come l’odierna ricorrente, operano sul territorio e, in tal modo, si trovano un proprio “competitor” a gestire all’interno dell’ufficio comunale di Solarino, interventi, consulenze e attività su cui bisognerebbe garantire prioritariamente a ciascun cittadino o operatore sociale il