TAR Napoli, sez. IV, sentenza 2023-07-07, n. 202304102

Pubblicato il 07/07/2023

N. 04102/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00287/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 287 del 2022, proposto da Società “Istituto Iervolino I Carissimi S.r.l.”, e dalla Società “Nuovo Istituto Picasso S.r.l.S.”, in persona dei legali rappresentanti pro tempore , rappresentate e difese dall’Avv. R I e dall’Avv. G R, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell’Istruzione e del Merito ed Ufficio Scolastico Regionale per la Campania, in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore , rappresentati e difesi dall’Avvocatura dello Stato, presso la cui sede in Napoli, via Diaz, 11, domiciliano ex lege ;

nei confronti

Società Volo S.r.l. e Società 4kappa S.r.l., in persona dei rispettivi legali rappresentanti p.t. non costituiti in giudizio;

e con l'intervento di

ad adiuvandum :
F.I.L.I.N.S. - “Federazione Italiana Licei Linguistici e Istituti Scolastici Non Statali”, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dall’Avv. Luca Agliocchi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Associazione Federterziario Scuola, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dall’Avv. Vincenzo Giugliano, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l’annullamento, previa sospensione

- del decreto prot. n. 46127 del 06.12.2021 con cui il Ministero dell’Istruzione – Ufficio Scolastico Regionale per la Campania - ha approvato l’elenco delle scuole paritarie primarie e secondarie beneficiarie dei contributi di cui all’art. 58, comma 5, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73 convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, nella parte in cui ha escluso le ricorrenti dal suddetto elenco, ovvero non le ha incluse nel suddetto elenco;

- del decreto prot. n. 46227 del 07.12.2021 con cui il Ministero dell’Istruzione – Ufficio Scolastico Regionale per la Campania - ha autorizzato l’impegno della somma di € 5.692.102,54 a favore della “Scuola Primaria Cardinale Ascalesi” di Napoli ed altre Istituzioni Scolastiche paritarie primarie e secondarie di I e II grado della Provincia di Napoli come da elenco allegato allo stesso decreto, nella parte in cui ha escluso le ricorrenti dal suddetto elenco;

- di ogni altro atto preordinato, connesso e/o conseguente, ove lesivo.

e per la conseguente declaratoria del diritto delle ricorrenti all’erogazione dei contributi di cui all'art. 58, comma 5, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73 convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106;

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio delle Amministrazioni intimate;

Vista l’ordinanza di questo Collegio n. 3013 del 17 maggio 2023;

Viste le memorie depositate dalle parti il 31 maggio 2023 ed il 29 giugno 2023;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell’udienza pubblica del giorno 5 luglio 2023 la dott.ssa V N F e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. - Con ricorso notificato il 20 gennaio 2022 e depositato il giorno successivo, le ricorrenti, istituzioni paritarie operanti in Campania, deducevano:

- di aver presentato tempestivamente domanda per ottenere il finanziamento straordinario di cui all’articolo 58, comma 5, del d.l. 25.5.2021 n.73;

- che tale norma prevedeva, tra l’altro, a presupposto dell’erogazione, l’assolvimento di alcuni oneri di pubblicità sul proprio sito internet (art. 58, comma 5, lett. a) ed f)) entro il termine del 24 agosto 2021 (“Le risorse di cui al presente comma sono erogate a condizione che, entro un mese dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, le scuole paritarie di cui al primo periodo pubblichino nel proprio sito internet: a) l’organizzazione interna, con particolare riferimento all'articolazione