TAR Roma, sez. V, sentenza 2024-11-15, n. 202420378

Pubblicato il 15/11/2024

N. 20378/2024 REG.PROV.COLL.

N. 01949/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1949 del 2024, integrato da motivi aggiunti, proposto da Leonardos S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Gianmaria Covino, con domicilio digitale come da p.e.c. da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Agricoltura della Sovranità Alimentare e delle Foreste e Agea Agenzia per Le Erogazioni in Agricoltura, in persona dei rispettivi legali rappresentante pro tempore , rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

nei confronti

Latte Rugiada Società a r.l., non costituita in giudizio;

per l'annullamento

I.Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

a) del decreto direttoriale n. 66967 del 12 febbraio 2024 recante “Modalità operative e procedurali per l''''attuazione del Decreto del Ministro dell''''agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste n. 597556 del 26 ottobre 2023” ai fini della concessione ed erogazione dei contributi relativi alla fornitura e alla distribuzione di latte destinato alle scuole, per l’anno scolastico 2023/2024, inclusi i relativi allegati;

b) del presupposto decreto n. 0597556 del 26 ottobre 2023, adottato dal Ministro dell’Agricoltura, della Sovranità alimentare e delle Foreste per l’attuazione del Programma destinato alle scuole di cui all''''art. 23, paragrafo 8, del Regolamento (UE) n. 1308/2013 e pubblicato sulla G.U.R.I. del 30 gennaio;

II. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Leonardos S.r.l. il 26 aprile 2024:

per l’annullamento e/o declaratoria di nullità dei Decreti direttoriali con i quali sono state approvate le graduatorie degli ambiti territoriali in cui è suddivisa la procedura "Latte nelle Scuole", inclusi atti presupposti e conseguenziali, con istanza ex art. 59 c.p.a. di adozione delle opportune misure attuative della domanda cautelare già concessa;

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Ministero dell'Agricoltura della Sovranità Alimentare e delle Foreste e di Agea Agenzia per Le Erogazioni in Agricoltura;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore la dott.ssa Rosaria Palma nell'udienza pubblica del giorno 17 luglio 2024 e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1.Con il ricorso introduttivo, notificato e depositato in data 23 febbraio 2024, la società ricorrente (che, si occupa, tra l’altro, delle attività di distribuzione e stoccaggio, in proprio e/o per conto terzi di latte, latticini, prodotti caseari e formaggi in genere) ha impugnato il decreto direttoriale n. 66967 del 12 febbraio 2024 (“Avviso”) recante “ Modalità operative e procedurali per l’attuazione del decreto del Ministro dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste n. 597556 del 26 ottobre 2023 ” ai fini della concessione ed erogazione dei contributi relativi alla fornitura e alla distribuzione di latte destinato alle scuole, per l’anno scolastico 2023/2024, inclusi i relativi allegati;

2. L’impugnativa è stata estesa al presupposto decreto n. 597556 del 26 ottobre 2023 adottato dal Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste per l’attuazione del Programma destinato alle scuole di cui all’art. 23, paragrafo 8, del Regolamento (UE) n. 1308/2013 e pubblicato sulla G.U.R.I. del 30 gennaio 2024, in uno alla Strategia nazionale del Programma destinato alle scuole – periodo 1° agosto 2023 - 31 luglio 2029.

3. Parte ricorrente, in particolare, reputa illegittima la decisione dell’Amministrazione da un lato, di consentire l’accesso alla procedura