Trib. Genova, sentenza 22/11/2024, n. 3031

Tribunale di Genova Sezione XI Civile - Stranieri
TRIBUNALE ORDINARIO DI GENOVA
SEZIONE XI CIVILE
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Tribunale di Genova in composizione monocratica nella persona del dott. Enzo Bucarelli, nel procedimento semplificato di cognizione iscritto al N. 5439/2023 R. G.
promosso da:
RI AN UR VA nata a [...], Lima - Perù, il 31.03.1944, residente in Calle
Francisco de Paula Ugarriza n. 309 int. 202 Urb. San Antonio, Comune di Miraflores, Lima - Perù, titolare della carta d'identità peruviana DNI n. 08245688, BR DO AL PA De FI nato a [...], Lima - Perù, il 23.04.1994, residente in Calle Batallon San Francisco
n. 273 int. 304 A, Urb. Santa ES, Comune di Santiago de Surco, Lima - Perù, titolare della carta d'identità peruviana DNI n. 72355886, UI GU AL UR nato a [...], Callao, Lima - Perù, il 23.10.1966, residente in Calle Batallon San Francisco n. 273 int. 304 A, Urb.
Santa ES, Comune di Santiago de Surco, Lima - Perù, titolare della carta d'identità peruviana DNI n. 09342938, in proprio nonché, unitamente alla coniuge UR DE PA De FI
FL, residente in Calle Batallon San Francisco n. 273 int. 304 A, Urb. Santa ES, Comune di
Santiago de Surco, Lima - Perù, titolare della carta d'identità peruviana DNI n. 07750227, in qualità di esercente la potestà genitoriale dei minori gemelli DI AL PA De FI e
UD AL PA De FI, entrambi nati a San Borja, Lima – Perù, il 07.04.2009 e residenti in Calle Batallon San Francisco n. 273 int. 304 A, Urb. Santa ES, Comune di
Santiago de Surco, Lima – Perù, RO RI AL UR nata a [...], Callao - Perù, il 01.04.1970, residente in Jr. Pacaritambo n. 342, int. 201, Urb Chacarilla, Comune di San
Borja, Limacon, Perù, titolare della carta d'identità peruviana DNI n. 09337896, ZA OD IV AL nato a [...], Lima - Perù, il 27.08.1999, residente in Jr. Pacaritambo
n. 342, int. 201, Urb Chacarilla, Comune di San Borja, Lima - Perù, titolare della carta d'identità peruviana DNI n. 75442151 e DR RT IV AL nato a [...], Lima -
Perù, il 07.08.2004, residente in Jr. Pacaritambo n. 342, int. 201, Urb Chacarilla, Comune di San
Borja, Lima - Perù, titolare della carta d'identità peruviana DNI n. 75451687,
TUTTI rappresentati e difesi dall'Avv. Marco Tonti (C.F. [...]) del Foro di Rimini, ed elettivamente domiciliati presso il suo studio in Cattolica, Piazza Mercato n. 1 (telefax 0541-
960837;
PEC marco.tonti@ordineavvocatirimini.it), giuste procure speciali notarili tradotte in lingua italiana e munite di apostille,
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parti ricorrenti
nei confronti di
MINISTERO DELL'INTERNO, in persona del Ministro pro tempore, domiciliato ex lege presso l'Avvocatura Distrettuale dello Stato in Genova, Via Brigate Partigiane n. 2, parte resistente costituita
e con l'intervento del

PUBBLICO MINISTERO – intervenuto
avente ad oggetto: riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis
SVOLGIMENTO DEL PROCESSO
PREMESSA DI FATTO
Con ricorso introduttivo promosso ex artt 281 decies, e 281 undecies c.p.c., gli odierni ricorrenti chiedevano il riconoscimento del loro status di cittadini italiani iure sanguinis e, per l'effetto, che venisse ordinato al Ministero dell'interno e, per esso, all'ufficiale di Stato civile, di procedere alle relative iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge.
Deducevano di essere, ognuno per il proprio rapporto familiare, tutti discendenti di OL
SI VA, come risulta da riepilogo della genealogia allegato (doc. 1), cittadino italiano, nato nel Comune di Sori (GE) il 02.06.1842 (doc. 2), emigrato a Lima dalla Liguria.
Nel dettaglio ricostruivano la linea genealogica, allegando specifica documentazione e in particolare certificati (o loro estratti) - muniti di apostille e traduzioni asseverate in lingua italiana - rilasciati da Autorità civili o religiose. In particolare, in relazione ad ogni avo e ascendente, nonché ai ricorrenti stessi, la difesa allegava i certificati (o estratti di essi) documentanti la nascita e/o il battesimo, il matrimonio e, per gli ascendenti defunti, la morte.
In forza di suddetta documentazione delineavano la linea genealogica della famiglia e nello specifico deducevano che:
OL SI VA, nato nel Comune di Sori (GE) il 02.06.1842 (doc. 2), emigrato a Lima
(Perù) ivi coniugatosi il 20.10.1866 con la Sig.ra ES LU, cittadina italiana.
Il Sig. OL SI VA è successivamente deceduto in Lima il 06.07.1918 (doc. 5) senza essersi naturalizzato cittadino peruviano (a nome OL SI VA, e a nome acquisito in
Perù, ossia NI VA (doc. 6).
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Dal suo matrimonio con la Sig.ra ES LU nasceva a Lima, il 07.05.1885, il figlio AN
ES LO VA (doc. 7), poi ivi coniugatosi con RI AN MO il 28.09.1918
(doc. 8).
Il Sig. ES LO VA LU è successivamente deceduto in Miraflores il
10.12.1950 (doc. 9).
Dal suo matrimonio con RI AN MO nasceva il 23.06.1921, in Lima, RI LI US
NI VA (doc. 10), nipote di OL SI VA, la quale, il 16.07.1943, contraeva matrimonio con EN TO UR (doc. 11) e successivamente decedeva in Miraflores il
05.01.2015 (doc. 12).
Dal matrimonio di RI LI US NI VA con il Sig. EN TO UR nasceva il 31.03.1944, a Miraflores, la prima figlia RI AN UR VA (doc. 13), la quale, il 17.11.1965, contraeva matrimonio con UI DO AL (doc. 14).
Da quest'ultimo matrimonio tra RI AN UR VA e UI DO AL, nasceva il promogenito UI GU AL in Bellavista, Provincia del Callao il 23.10.1966 (doc. 15), il quale, il 19.03.1993, contraeva matrimonio con UR UR PA De FI (doc. 16).
Da quest'ultimo matrimonio tra UI GU AL e UR UR PA De FI nasceva dapprima il 23.04.1994 a San Isidro, provincia di Lima, BR DO AL (doc. 17) e, successivamente, il 07.04.2009 in Borja, Provincia di Lima, i figli gemelli UD AL (doc.
18) e DI AL (doc. 19).
Dal matrimonio tra RI AN UR VA e UI GU AL nasceva poi la secondogenita RO RI AL, in Bellavista, Provincia del Callao il 10.04.1970 (doc.
20), la quale, il 16.11.1996, contraeva a sua volta matrimonio con OD RT IV (doc. 21).
Da quest'ultimo matrimonio tra RO RI AL e OD RT IV, nascevano i figli
ZA OD IV in Santiago De Surco, Provincia di Lima, il 27.08.1999 (doc. 22) e
DR RT IV in Santiago De Surco, Provincia di Lima, il 07.08.2004 (doc. 23)
***
Il Ministero dell'Interno si è costituito in giudizio, contestando la sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto posti a fondamento della domanda, in particolare evidenziando che l'avo era nato e verosimilmente (attesa la sua data di nascita data di matrimonio e di nascita del primogenito in terra straniera) emigrato prima della nascita del GN di LI e che dunque l'avo capostipite non era mai divenuto, ai sensi della normativa ratione temporis applicabile, cittadino italiano (nel caso di specie l'art. 34 del codice Albertino del 1837 - vedi meglio infra) e insistendo, in caso di accoglimento del ricorso, per la compensazione integrale delle spese di giudizio.
Il Pubblico Ministero, ritualmente avvisato, è intervenuto chiedendo l'accoglimento del ricorso.
CONSIDERAZIONI DI DIRITTO
La competenza territoriale
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Corretta è l'individuazione del Giudice territorialmente competente.
La competenza territoriale “diffusa” (rispetto alla precedente “concentrata” presso il Tribunale di Roma (in applicazione della regola del foro del convenuto Ministero dell'Interno) è stata disposta dall'art. 1, comma 36 della Legge 26 novembre 2021, n. 206 (Delega al Governo per l'efficienza del processo civile e per la revisione della disciplina degli strumenti di risoluzione alternativa delle controversie e misure urgenti di razionalizzazione dei procedimenti in materia di diritti delle persone e delle famiglie nonché in materia di esecuzione forzata) che ha modificato i criteri di ripartizione della competenza per territorio.
Il comma 36 prevede, infatti, che “All'articolo 4, comma 5, del decreto-legge 17 febbraio 2017, n.
13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Quando l'attore risiede all'estero le controversie di accertamento dello stato di cittadinanza italiana sono assegnate avendo riguardo al comune di nascita del padre, della madre
o dell'avo cittadini italiani»”.
In relazione alla vigenza temporale il comma 37 prevede che “Le disposizioni dei commi da 27 a
36 del presente articolo si applicano ai procedimenti instaurati a decorrere dal centottantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore della presente legge”.
Pertanto, a far data dal 22.06.22, in caso di ricorrenti residenti all'estero, la competenza del Tribunale si è spostata, dal Tribunale di Roma, al Tribunale del Distretto di CO d'Appello ove ha sede il comune di nascita dell'avo capostipite.
Nell'ambito del Tribunale distrettuale, risultano competenti le Sezioni Specializzate in materia di immigrazione, protezione internazionale e libera circolazione dei cittadini dell'Unione europea con la legge 13 aprile 2017, n. 46 presso i tribunali ordinari del luogo nel quale hanno sede le Corti d'Appello.
Dette Sezioni specializzate sono ora, infatti, competenti per territorio, in base all'art 4 comma 5 del Decreto-legge 17 febbraio 2017, n. 13 secondo cui “Le controversie di cui all'articolo 3, comma 2, sono assegnate secondo il criterio previsto dal comma 1, avendo riguardo al luogo in cui
l'attore ha la dimora. Quando l'attore risiede all'estero le controversie di accertamento dello stato di cittadinanza italiana sono assegnate avendo riguardo al comune di nascita del padre, della madre
o dell'avo cittadini italiani.”
Nel caso di specie l'avo era nato, come visto in premessa, in Liguria, nel Comune di SORI e da ciò discende la competenza di questo Tribunale, in composizione monocratica, sezione specializzata in materia di immigrazione e protezione internazionale.
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