Trib. Sciacca, sentenza 10/12/2024, n. 475
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Testo completo
N.R.G. 1635/2021
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE DI SCIACCA
*****
Il Giudice del Lavoro dot t. Leonardo Modica,
nell a caus a propost a da
, , Parte_1 Parte_2
, , Parte_3 Parte_4 Parte_5
, , ,
[...] Parte_6 Parte_7 [...]
, Pt_8 Parte_9 Parte_10 rappresentati e difesi dall'Avv. Lino Antonino Di Verde
- ri correnti -
CONTRO
Controparte_1
, rappresentato e difeso dall ' Avvocat ura Dist rett uale
[...]
dell o St ato di P al erm o
- resi stent e-
OGGETTO: ris arci ment o danni da perdi ta di chance
CONCLUS IONI DE LLE PARTI: com e nell e not e di t ratt azi one ex art. 127 ter c.p.c. e nei rispet tivi atti di fensivi
*****
A seguito dell'udienza del 4.12.2024 sostituita dal deposito di note scritte ex art . 127 t er c.p.c., esami nat e l e not e deposit ate, ritenut a l a causa m atura per la decisi one, ha pronunci ato, m edi ant e deposit o nel fasci colo t elemat ico, l a seguent e
SENTENZ A
Con ricorso deposi tato il 29.12.2021, i ri correnti in epigrafe, tutti ex dipendenti dell a Reg ione si cili ana, in pensione all a dat a del 31.12.2020 deducevano: che in dat a 9.5.2019 veni va sottoscritt o il CC RL del Com parto non dirigenziale della Regione Sicilia e degli Enti di cui all'art. 1 della Legge
R. 10 m aggio 2000, tri enni o giuri dico 2016 -2018;
che l 'art. 22 del CCR L prevedeva e disciplinava la progressione economica orizzontale all'interno della categoria;
che il comma 3 dell'art. 22 indicava quali criteri selettivi:
“1) Esperienza pr of essionale mat urat a;
2) Ti tolo di studi o e professional e;
3)
Percorso formativo propedeutico all'esame finale;
4) Risultanze della val utazi one della perfor mance indivi dual e nel tri ennio precedent e al present e accordo”;
mentre il comma 8 e il comma 10 rispettivamente disponevano:
“Per la Regione Si ci liana la contr att azione int egrati va regi onal e defi nisce i criteri e modalità per l'attivazione dell'istituto con la previsione della quantificazione dell'accantonamento delle necessarie risorse finanziarie, e disciplina la pesat ura e la diff erenziazi one dei punt eggi dei crit eri e degli elementi di valutazione previste dal comma 3” e che “In sede di prima appli cazione, l e parti concordano che, con decorrenza dal 1° gennai o dell'anno in cui viene sottoscritto il presente CR, sono attribuite in modo sel etti vo progr essi oni economiche ori zzontali a una quot a del 35 per cento dei dipendenti a tempo indeterminato in servizio a tale data”;
che, in data
27.12.2019, era stato sottoscritto l'accordo esecutivo dell'art. 22, comma 8, del CCR L 2016 -2018 e che, all'art. 2, il suddetto accordo st atui va che:
“Possono partecipare per l'attribuzione della posizione economica superiore tutti i di pendenti a t empo indet erminato appartenenti ai ruoli regionali che al
1° gennai o 2019, abbiano maturato un'anzianità di servi zio pari a t rentas ei mesi, anche se in posizione di comando o distacco presso altra pubblica amministrazione”; che l'Ammi nist razi one regi onale non aveva attivato
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tempestivamente il percorso formativo propedeutico all'esame finale previsto dall'art. 3 del citato accordo, provved endovi soltanto nel giugno del 2021, successi vamente al pensi onam ento degli odi erni ri corrent i, avvenuto per tutti ent ro il 31.12.2020.
Tanto prem es so in fatto, i ricorrenti rassegnavano al Tri bunal e l e seguent i concl usioni: “Accertata la responsabilità dell'Amministrazione Regionale per inoperosità e tar di va atti vazi one dell e procedure formative e selett ive come previste dall'Art 22 del CR e dall'Accordo (15 mesi dall'accordo del
27/12/2019) quindi affermare: 1) Il diritto dei ri correnti all'Appl icazione dell'art. 22 del CR in quanto ancora in servizio nel periodo di decorrenza della PEO 2019/2020, ed in possesso dei requisiti previsti dall'Accordo ai sensi del comma 8 dell'art. 22 del CR 2016 -2018 quindi liquidare le differenze economi che mat urat e da l ri conoscimento del diritt o con conseguent e ref usione nei ris petti vi provvedi menti di qui escenza;
2) In subordine , risarci re gli stessi, del danno a seguito dell a perdi ta di “ch ance”, quantificabile complessivamente in € 6.235,40 per i “C” ed € 6.836,14 p er i
“D” a seguito dell''esistenza dell''aspettativa giuridica oramai perduta, pur Parte avendo cert e o alt issime pr obabilità di conseguire la in quant o pot enzi alment e avent e, negli anni 2019/2020 tutti i requi siti per accedere alla procedura per i l r iconos c i mento della progressi one economi ca ove l'ult erior e presuppost o (per cor so f or mati vo obbligatori o) risulta tardi vament e atti vato dall'Amministrazione quindi in danno dei dipendenti nel frattempo andati in qui escenza;
3) In vi a ult eriorment e subordinata qual ora i n danno non può essere provato nel suo preciso ammontare si chiede all'IMM.MO Tribunale di liquidare il danno secondo il suo prudente apprezzament o quindi in via
“equitativa”.
Si costituiva in giudizio l' Controparte_1
eccependo preli minarm ent e l a prescri zi one degli
[...]
emol umenti mat urati nei cinque anni ant ecedenti all a noti fi ca del ri corso e, nel merit o, chi edeva il ri getto del ricorso perché infondato.
Nel corso del giudi zio (cfr. not e depositat e il 4 .
6.2024 e il 2.12.2024), i ricorrenti hanno ri nunciat o alla dom anda spi egata in via princi pal e volt a
Pag. 3 di 11
all'accertamento del diritto alla progressione economica e alle conseguenti differenze ret ri butive
La caus a, s enza at tività i struttori a, è stat a decisa i n seguito al deposit o di note ex art. 127 t er c.p.c.
*
Prel iminarment e va delim itato il thema decidendum all a sol a domanda risarcit ori a del danno da perdita di chance, considerato che nel corso del giudi zio i ri correnti hanno ri nunci ato all a dom anda di accert ament o del di ritt o all a progressi one economi ca previsto dall a cont rattazi one coll etti va e all e conseguenti st atui zi oni di condanna al pagam ent o dell e differenze re t ributive.
Nel m erit o, la dom anda risarcitori a è fondat a.
Appare util e ri chi amare i principi gi urisprudenzi ali sott esi all a fat tispeci e in esame (danno da
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE DI SCIACCA
*****
Il Giudice del Lavoro dot t. Leonardo Modica,
nell a caus a propost a da
, , Parte_1 Parte_2
, , Parte_3 Parte_4 Parte_5
, , ,
[...] Parte_6 Parte_7 [...]
, Pt_8 Parte_9 Parte_10 rappresentati e difesi dall'Avv. Lino Antonino Di Verde
- ri correnti -
CONTRO
Controparte_1
, rappresentato e difeso dall ' Avvocat ura Dist rett uale
[...]
dell o St ato di P al erm o
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OGGETTO: ris arci ment o danni da perdi ta di chance
CONCLUS IONI DE LLE PARTI: com e nell e not e di t ratt azi one ex art. 127 ter c.p.c. e nei rispet tivi atti di fensivi
*****
A seguito dell'udienza del 4.12.2024 sostituita dal deposito di note scritte ex art . 127 t er c.p.c., esami nat e l e not e deposit ate, ritenut a l a causa m atura per la decisi one, ha pronunci ato, m edi ant e deposit o nel fasci colo t elemat ico, l a seguent e
SENTENZ A
Con ricorso deposi tato il 29.12.2021, i ri correnti in epigrafe, tutti ex dipendenti dell a Reg ione si cili ana, in pensione all a dat a del 31.12.2020 deducevano: che in dat a 9.5.2019 veni va sottoscritt o il CC RL del Com parto non dirigenziale della Regione Sicilia e degli Enti di cui all'art. 1 della Legge
R. 10 m aggio 2000, tri enni o giuri dico 2016 -2018;
che l 'art. 22 del CCR L prevedeva e disciplinava la progressione economica orizzontale all'interno della categoria;
che il comma 3 dell'art. 22 indicava quali criteri selettivi:
“1) Esperienza pr of essionale mat urat a;
2) Ti tolo di studi o e professional e;
3)
Percorso formativo propedeutico all'esame finale;
4) Risultanze della val utazi one della perfor mance indivi dual e nel tri ennio precedent e al present e accordo”;
mentre il comma 8 e il comma 10 rispettivamente disponevano:
“Per la Regione Si ci liana la contr att azione int egrati va regi onal e defi nisce i criteri e modalità per l'attivazione dell'istituto con la previsione della quantificazione dell'accantonamento delle necessarie risorse finanziarie, e disciplina la pesat ura e la diff erenziazi one dei punt eggi dei crit eri e degli elementi di valutazione previste dal comma 3” e che “In sede di prima appli cazione, l e parti concordano che, con decorrenza dal 1° gennai o dell'anno in cui viene sottoscritto il presente CR, sono attribuite in modo sel etti vo progr essi oni economiche ori zzontali a una quot a del 35 per cento dei dipendenti a tempo indeterminato in servizio a tale data”;
che, in data
27.12.2019, era stato sottoscritto l'accordo esecutivo dell'art. 22, comma 8, del CCR L 2016 -2018 e che, all'art. 2, il suddetto accordo st atui va che:
“Possono partecipare per l'attribuzione della posizione economica superiore tutti i di pendenti a t empo indet erminato appartenenti ai ruoli regionali che al
1° gennai o 2019, abbiano maturato un'anzianità di servi zio pari a t rentas ei mesi, anche se in posizione di comando o distacco presso altra pubblica amministrazione”; che l'Ammi nist razi one regi onale non aveva attivato
Pag. 2 di 11
tempestivamente il percorso formativo propedeutico all'esame finale previsto dall'art. 3 del citato accordo, provved endovi soltanto nel giugno del 2021, successi vamente al pensi onam ento degli odi erni ri corrent i, avvenuto per tutti ent ro il 31.12.2020.
Tanto prem es so in fatto, i ricorrenti rassegnavano al Tri bunal e l e seguent i concl usioni: “Accertata la responsabilità dell'Amministrazione Regionale per inoperosità e tar di va atti vazi one dell e procedure formative e selett ive come previste dall'Art 22 del CR e dall'Accordo (15 mesi dall'accordo del
27/12/2019) quindi affermare: 1) Il diritto dei ri correnti all'Appl icazione dell'art. 22 del CR in quanto ancora in servizio nel periodo di decorrenza della PEO 2019/2020, ed in possesso dei requisiti previsti dall'Accordo ai sensi del comma 8 dell'art. 22 del CR 2016 -2018 quindi liquidare le differenze economi che mat urat e da l ri conoscimento del diritt o con conseguent e ref usione nei ris petti vi provvedi menti di qui escenza;
2) In subordine , risarci re gli stessi, del danno a seguito dell a perdi ta di “ch ance”, quantificabile complessivamente in € 6.235,40 per i “C” ed € 6.836,14 p er i
“D” a seguito dell''esistenza dell''aspettativa giuridica oramai perduta, pur Parte avendo cert e o alt issime pr obabilità di conseguire la in quant o pot enzi alment e avent e, negli anni 2019/2020 tutti i requi siti per accedere alla procedura per i l r iconos c i mento della progressi one economi ca ove l'ult erior e presuppost o (per cor so f or mati vo obbligatori o) risulta tardi vament e atti vato dall'Amministrazione quindi in danno dei dipendenti nel frattempo andati in qui escenza;
3) In vi a ult eriorment e subordinata qual ora i n danno non può essere provato nel suo preciso ammontare si chiede all'IMM.MO Tribunale di liquidare il danno secondo il suo prudente apprezzament o quindi in via
“equitativa”.
Si costituiva in giudizio l' Controparte_1
eccependo preli minarm ent e l a prescri zi one degli
[...]
emol umenti mat urati nei cinque anni ant ecedenti all a noti fi ca del ri corso e, nel merit o, chi edeva il ri getto del ricorso perché infondato.
Nel corso del giudi zio (cfr. not e depositat e il 4 .
6.2024 e il 2.12.2024), i ricorrenti hanno ri nunciat o alla dom anda spi egata in via princi pal e volt a
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all'accertamento del diritto alla progressione economica e alle conseguenti differenze ret ri butive
La caus a, s enza at tività i struttori a, è stat a decisa i n seguito al deposit o di note ex art. 127 t er c.p.c.
*
Prel iminarment e va delim itato il thema decidendum all a sol a domanda risarcit ori a del danno da perdita di chance, considerato che nel corso del giudi zio i ri correnti hanno ri nunci ato all a dom anda di accert ament o del di ritt o all a progressi one economi ca previsto dall a cont rattazi one coll etti va e all e conseguenti st atui zi oni di condanna al pagam ent o dell e differenze re t ributive.
Nel m erit o, la dom anda risarcitori a è fondat a.
Appare util e ri chi amare i principi gi urisprudenzi ali sott esi all a fat tispeci e in esame (danno da
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