Trib. Frosinone, sentenza 02/01/2025, n. 3

TRIBUNALE DI FROSINONE
Sezione Lavoro
Il Giudice del Lavoro presso il Tribunale di Frosinone, Dott. Massimo Lisi, all'esito dell'udienza del 5.12.2024 ha emesso la seguente
SENTENZA
nel procedimento recante n.4290/2023 R.A.L., promosso da da
OC GI, elettivamente domiciliato in Alatri, Via Belgio n.12, presso lo studio dell'Avv. Bruno Marucci, che lo rappresenta e difende in forza di procura che si allega al ricorso


- ricorrente -

contro
I.N.P.S., Istituto Nazionale della Previdenza Sociale, in persona del legale rappr.te p.t.. elett.te dom.to in Frosinone, Piazza Gramsci n.4, nell'Ufficio Legale della Sede I.N.P.S. di Frosinone, presso
l'Avv. Oreste Manzi, che lo difende e rappresenta, in virtù di procura alle liti, in atti
- resistente -
Oggetto: indebito assistenziale
Conclusioni: per ciascuna delle parti, quelle del rispettivo atto costitutivo, da intendersi qui integralmente riportate
SVOLGIMENTO DEL PROCESSO E MOTIVI DELLA DECISIONE
Con ricorso depositato in data 28.11.2023, OC GI ha convenuto in giudizio l'I.N.P.S. chiedendo di dichiarare l'illegittimità del provvedimento dell'Istituto datato 23.12.2022, ricevuto il
10.2.2023, avente ad oggetto la richiesta di somme asseritamente percepite in maniera indebita dal
1°.

7.2020 al 31.1.2023, sulla pensione in godimento n. 04308442, categoria AS (assegno sociale), per un importo di €.4.021,49. Per l'effetto, l'attore ha chiesto di dichiarare l'annullamento dell'indebito per la non ripetibilità delle somme richieste nella loro totalità.
A sostegno della domanda l'attore ha dedotto che, alla luce della normativa attualmente vigente e dell'elaborazione giurisprudenziale, sussistevano i presupposti per l'annullamento dell'indebito, dovendosi tutelare l'affidamento dell'accipiens. Infatti, la situazione reddituale dell'attore era conosciuta e/o conoscibile dall'I.N.P.S., avendo lo stesso dichiarati i propri redditi sia all'Istituto, sia alla Agenzia delle Entrate, come da denunce prodotte. Non potevano quindi esserci dubbi sulla buona fede del ricorrente e sull'affidamento dello stesso, avendo l'I.N.P.S. corrisposto la prestazione, in

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assenza di domanda e nonostante fosse a conoscenza della situazione reddituale.
L'I.N.P.S. si è costituito chiedendo il rigetto del ricorso, perché la somma di cui si discuteva era da restituire all'Istituto, in quanto correttamente richiesta nel termine decennale.
Sulle conclusioni indicate la causa è stata decisa con sentenza all'esito dell'udienza del 5.11.2024, svolta mediante il deposito di note telematiche.
La domanda attorea merita accoglimento.
Al fine di individuare il regime che governa l'indebito nella presente controversia, ben possono essere richiamate alcune affermazioni della giurisprudenza di legittimità e, in particolare, va considerato quanto si legge nella sentenza della Cassazione n.13915 del 20.5.2021, ove sono espressi
i passaggi chiave della materia in esame.
La Cassazione ha evidenziato che in materia di indebito assistenziale non può farsi applicazione della disciplina della ripetizione dell'indebito tracciata dall'art.52 L. n.88 del 1989 e dall'art.13 della
L. n.412 del 1991. Tali disposizioni, secondo la consolidata giurisprudenza di legittimità (da ultimo, cfr. Cass. n.31373 del 2019), sono infatti volte a disciplinare esclusivamente una indebita erogazione in relazione ad un rapporto previdenziale pensionistico, né pare possibile adottare un'interpretazione analogica della citata disposizione introdotta dal legislatore del 1989, ostandovi la consolidata giurisprudenza di legittimità nel senso del carattere eccezionale delle disposizioni sull'indebito, non suscettibili di interpretazione analogica ed applicazione a qualunque prestazione previdenziale (v., fra le altre, Cass. n. 28517 del 2008;
Cass. n. 3824 del 2011) o assistenziale indebita (v., fra le altre, Cass. nn. 15550 e 15719 del 2019, Cass. nn. 28771 e 5059 del 2018).
È vero, in sostanza, che, come sostiene l'I.N.P.S., in materia di indebito assistenziale non si possa fare applicazione della disciplina della L. n.412 del 1991, art.13, che si riferisce all'indebito previdenziale. Ma, deve pure darsi atto della giurisprudenza formatasi a proposito della disciplina dell'indebito assistenziale, a partire da quella che si è occupata di segnare i confini tra la generale sfera di applicabilità dell'art. 2033 c.c. e la disciplina espressa dallo speciale settore dell'ordinamento assistenziale.
La giurisprudenza della Corte Costituzionale in materia di indebito assistenziale pur affermando
(con le ordinanze n. 264/2004 e n. 448/2000) che