Trib. Catanzaro, sentenza 15/03/2024, n. 289

R.G. n. 1272/2020
Udienza del 15.03.2024
Il Giudice del Lavoro, dott. Francesco Aragona;

dato atto del deposito telematico delle note difensive, in ossequio al provvedimento che ha disposto la trattazione scritta del presente giudizio, ai sensi dell'art. 221, co.
4, L. n. 77 del 17.07.2020, di conversione con modifiche del D.L. 19.05.2020 n. 3 4, il quale facoltizza lo svolgimento delle udienze civili che non richiedono la presenza di soggetti diversi dai difensori delle parti mediante lo scambio e il deposito in telematico di note scritte contenenti le sole istanze e conclusioni e la successiva adozione fuori udienza del provvedimento del giudice;

P.Q.M

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si ritira in camera di consiglio e decide all'esito come dal seguente provvedimento.
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE DI CATANZARO
Il Giudice del Lavoro del Tribunale di Catanzaro, dott. Francesco Aragona, in funzione di giudice monocratico, ha pronunciato la seguente
SENTENZA
nella causa iscritta al n. 1272/2020 R.G. promossa
da
IN EN (C.F.: [...]), nata a [...] il [...], difesa dall'avv. Rosa Cilea;

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ricorrente
contro
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA – DIPARTIMENTO DI GIUSTIZIA
MINORILE E DI COMUNITÀ, UFFICIO INTERDISTRETTUALE DI
ESECUZIONE PENALE ESTERNA PER LA CALABRIA (C.F.: 97089570796), in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso per legge dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Catanzaro, presso i cui uffici, siti in via
Gioacchino da Fiore n. 34, è legalmente domiciliato;

resistente
provvedendo sulle conclusioni rassegnate in atti dalle parti.
RAGIONI DELLA DECISIONE
L'odierna ricorrente, con ricorso depositato il 28.08.2020, ha esposto di avere:
“utilmente partecipato all' << avviso di selezione esperti in servizio sociale da inserire nell'elenco ex art. 132 DPR 30.6.2000 N. 230 >> di cui al Bando Prot. N.
0033274 del 11 settembre 2015 ai fini del reclutamento, mediante selezione pubblica, per titoli e colloquio di idoneità, di esperti in servizio sociale e per la formazione di elenchi da cui attingere per il conferimento di incarichi da espletarsi presso gli Uffici
Locali di Esecuzione Penale Esterna della Regione Calabria, relativamente ai
Distretti della Corte d' Appello di Catanzaro e della Corte d' Appello di Reggio
Calabria. Pure utilmente concorreva al successivo << avviso di selezione esperti in servizio sociale da inserire nell' elenco ex art. 132 DPR 30.6.2000 N. 230 >> di cui al Bando del 5 dicembre 2017 del Dipartimento di Giustizia Minorile e di Comunita'
Ufficio Distrettuale di Esecuzione Penale Esterna per la Calabria e Centro di
Giustizia Minorile per la Calabria. Già la partecipazione a tali procedure selettive richiedeva tutti i requisiti di cui al Testo Unico del Pubblico Impiego atto a consentire l'accesso ai pubblici concorsi e, segnatamente, elettorato attivo e passivo, maggiore età, inesistenza di eventuali cause di incompatibilità ecc. La suddetta dunque, dopo aver superato N. 2 selezioni pubbliche per titoli e colloqui per esperti ex art. 80 O.P. Assistenti Sociali presso l' Ufficio Interdistrettuale della Calabria
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con sede a Catanzaro, sottoscriveva in data 1.8.2016, un primo accordo individuale per l'espletamento dell'attività di Esperto negli Istituti Penitenziari per adulti dell'Amministrazione Penitenziaria e negli Uffici di Esecuzione Penale Esterna della
Giustizia Minorile e di Comunità, con la Direzione dell'Ufficio Esecuzioni Penale
Esterna di Cosenza per un primo periodo ricompreso dal 1.8.2016 al 31.12.2016 . Il suddetto Accordo è stato sistematicamente rinnovato, senza soluzione di continuità, sino alla data in cui si scrive e, segnatamente, per i periodi di seguito riportati: dal
05.01.2017 al 30.6.2017 e dal 3.7.2017 al 31.12.2017 e dal 3.1.2018 al 30.6.2018 e dal 05.7.2018 al 31.12.2018 e dal 06.08.2018 al 31.12.2018 e dal 4.10.2018 al
31.12.2018 e dal 05.11.2018 al 31.12.2018 e dal 04.01.2019 al 30.06.2019 e dal
01.07.2019 al 31.12.2019 (periodi di servizio prestato presso la Direzione dell'Ufficio Locale di Esecuzione Penale Esterna di Cosenza ad eccezione del mese di luglio 2018 in cui il servizio è stato prestato presso l'ufficio di Catanzaro) e dal
07.01.2020 al 31.05.2020 (periodo di servizio prestato presso la Direzione dell'Ufficio Interdistrettuale Esecuzione Penale Esterna di Catanzaro). In tali periodi la ricorrente, pure qualificata << Esperto >>, ha svolto l'attività di
Funzionario di Servizio Sociale (cfr: III area funzionale, fascia retributiva F1) alle vere e proprie dipendenze dell'Amministrazione di titolarità assumendo il rapporto lavorativo, a prescindere dal nome iuris, le connotazioni tipiche del rapporto di lavoro subordinato come per le motivazioni di seguito descritte: 1) la suddetta ha osservato il normale orario di lavoro dei dipendenti (dal lunedi al venerdi dalle ore
8,00 alle ore 14,00) ed è stata sottoposta al controllo elettronico dell' orario mediante badge (Vedasi documentazione e perizia allegata);
2) la suddetta ha svolto detta attività lavorativa esclusivamente nei locali della Direzione dell' Ufficio
Esecuzione Penale Esterna di Cosenza e di Catanzaro, in ottemperanza alle direttive impartitegli dal Dirigente dell' Ufficio cui è sottoposta (Vedasi documentazione e perizia allegata);
3) la suddetta ha svolto detta attività lavorativa direttamente e senza alcuna concessione a terzi anche con turnazioni ed ordini di servizio specifici per sopperire alla vacanza in organico di altri dipendenti anche in considerazione del carattere permanente e di stabilità della presenza in servizio e della rinnovazione sistematica dell' incarico;
4) la suddetta è stata sempre qualificata, nelle varie disposizioni ed ordini di servizio, quale <> in
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servizio, sia che detti atti fossero a sottoscrizione del compilatore che a sottoscrizione del Direttore e tali mansioni, come da relativi incarichi, ha sempre svolto: relazioni, messa alla prova, preparazione del fascicolo per l' autorità giudiziaria ecc.;
5) la suddetta, con la medesima qualifica di << Funzionario di
Servizio Sociale >> è risultata destinataria di numerose attestazioni di lodevole servizio laddove si legge << l' attività lavorativa svolta è indispensabile per garantire gli adempimenti istituzionali connessi all' esecuzione dei provvedimenti giudiziari in materia penale >> (Vedasi documentazione e perizia allegata);
Nella presente