 Art. 224. <br> <br> ((ARTICOLO ABROGATO DALLA L. 19 MAGGIO 1975, N. 151))

Articolo 224 del Codice civile

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Le aree comprese dal piano regolatore generale nell'ambito di un piano per gli insediamenti produttivi (PIP) assumono carattere edificatorio e subiscono la conformazione propria del piano stesso, onde, nella determinazione del loro valore (nella fattispecie eseguita mediante applicazione del metodo analitico - ricostruttivo), come non si può tenere conto, ai fini della liquidazione dell'indennità di espropriazione, dell'incidenza negativa esercitata sul valore dell'area dal vincolo specifico di destinazione preordinato all'esproprio, così sono invece suscettibili di considerazione i vincoli di conformazione appunto stabiliti, indipendentemente dall'espropriazione, in virtù della preesistente destinazione urbanistica legale e deve, perciò, in particolare, essere fatto riferimento agli "standards" del piano anzidetto, come, ad esempio, agli indici di fabbricabilità previsti da quest'ultimo.

Con riferimento alle espropriazioni regolate dalla disciplina "a regime" di cui all'art. 5 bis d.l. n. 333 del 1992 (conv., con modif., dalla legge n. 359 del 1992), relativa alla determinazione della corrispondente indennità per i suoli edificabili, se per un verso la possibilità di convenire la cessione volontaria e, dunque, di allacciare trattative contrattuali paritarie con l'espropriante, induce tendenzialmente ad un'applicazione rigorosa del sistema afferente la suindicata determinazione sulla base del primo comma del medesimo art. 5 bis, nel senso che il premio della mancata decurtazione del quaranta per cento (di cui al secondo comma di quest'ultimo articolo) dipende dalla sola condizione dell'avvenuta cessione volontaria del bene, sono tuttavia rimesse, per altro verso, al prudente apprezzamento del giudice di merito la valutazione della vicenda amministrativa concernente la determinazione indennitaria e la scelta, sindacabile in sede di legittimità entro i limiti della logicità e congruità della motivazione, di non operare l'abbattimento del quaranta per cento per essere dipesa la mancata accettazione dell'indennità da un'offerta amministrativa rivelatasi palesemente irrisoria, simbolica, o strumentalmente mirata ad ottenere l'abbattimento stesso, o comunque non congrua rispetto al valore del bene ed al criterio di calcolo previsto dal sopra citato art. 5 bis. (Nella fattispecie la S.C. ha cassato, per violazione di legge, la sentenza di merito che aveva applicato la decurtazione del quaranta per cento senza avere previamente verificato l'esistenza dell'offerta dell'espropriante valutandone congruità, equità e non irrisorietà).

Nella determinazione dell'indennità di espropriazione per pubblica utilità, una volta accertata la vocazione edificatoria del suolo alla stregua degli strumenti urbanistici vigenti, ben possono assumere rilevanza, in sede di individuazione del valore di mercato (nella fattispecie eseguita mediante applicazione del metodo analitico - ricostruttivo) dell'area stessa, come componenti dei parametri di cui all'art. 5 bis d.l. n. 333 del 1992 (conv., con modif., nella legge n. 359 del 1992), i profili attinenti agli oneri di urbanizzazione al momento dell'esproprio, nel senso di considerare vuoi la preesistenza delle relative opere, le quali, eseguite nella zona dallo stesso espropriante, assicurano l'immediata utilizzazione edificatoria dell'area, apprezzabile come sua qualità intrinseca rilevante in una libera contrattazione, vuoi, all'opposto, l'inesistenza di siffatte opere.

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