Art. 2051. (Danno cagionato da cosa in custodia). Ciascuno e' responsabile del danno cagionato dalle cose che ha in custodia, salvo che provi il caso fortuito.

Articolo 2051 del Codice civile

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Spetta alla giurisdizione del giudice ordinario e non a quella del  giudice amministrativo conoscere della domanda con cui un privato  chiede la condanna della P.A. ad eseguire su un bene pubblico le  opere necessarie per eliminare le cause che provocano danni al  proprio bene (nella specie, i lavori occorrenti per eliminare le  infiltrazioni d'acqua provenienti da una strada comunale ed  annessa aera di parcheggio in danno di un edificio condominiale),  atteso che nella relativa controversia non è in gioco una  posizione di supremazia della P.A. che si sia manifestata attraverso  atti o provvedimenti, ma è in discussione l'osservanza da parte  dell'ente pubblico del generale principio del "neminem laedere", che  si sostanzia, nella specie, nel dovere di sistemazione e di  manutenzione dei beni pubblici in conformità con le normali  regole di prudenza e di diligenza, al fine di evitare che essi  possano recare danno a terzi.

Cass. civ., SS.UU., sentenza 28/11/2005, n. 25036

L'inserimento nel Tribunale superiore delle acque pubbliche di        membri tecnici del Consiglio superiore dei lavori pubblici non        interferisce sui principi costituzionali di indipendenza e            terzietà del giudice, in quanto detti tecnici non svolgono       compiti di amministrazione attiva, ma concorrono esclusivamente alla  formazione di pareri non vincolanti, e, quindi, non si trovano in     una situazione assimilabile a quella dei funzionari del genio civile  appartenenti al tribunali regionali, per i quali soltanto è      configurabile quel possibile condizionamento nell'esercizio delle     funzioni giurisdizionali (per il persistente esercizio anche delle    funzioni presso l'amministrazione di provenienza), che ha             determinato la dichiarazione di incostituzionalità (Corte cost.  sent. n. 353 del 2002) dell'art. 138 r.d. n. 1775 del 1933.

La nullità derivante da vizio di costituzione del Tribunale      regionale delle acque pubbliche - conseguente alla declaratoria di    illegittimità costituzionale (con la sentenza n. 353 del 2002)   dell'art. 138 del regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo      unico delle disposizioni di legge sulle acque e gli impianti          elettrici) nella parte in cui prevedeva l'aggregazione al detto       Tribunale di tre funzionari dell'ex Genio civile, uno dei quali       interveniente nel collegio giudicante -, ancorché assoluta e     rilevabile d'ufficio, non si sottrae, ai sensi dell'art. 158 cod.     proc. civ. (che fa espressamente salva la disposizione del            successivo art. 161), al principio di conversione delle cause di      nullità in motivi d'impugnazione, con la conseguenza che,        rispetto a sentenza appellabile, il vizio stesso non può essere  dedotto o rilevato quando non sia stato fatto valere con l'atto di    gravame.

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