Art. 57.(Istituzione delle agenzie fiscali)1.Per la gestione delle funzioni esercitate dai dipartimenti delle entrate, delle dogane, del territorio e di quelle connesse svolte da altri uffici del ministero sono istituite l'agenzia delle entrate, l'agenzia delle dogane, l'agenzia del territorio e l'agenzia del demanio, di seguito denominate agenzie fiscali. Alle agenzie fiscali sono trasferiti i relativi rapporti giuridici, poteri e competenze che vengono esercitate secondo la disciplina dell'organizzazione interna di ciascuna agenzia. <br>2.Le regioni e gli enti locali possono attribuire alle agenzie fiscali, in tutto o in parte, la gestione delle funzioni ad essi spettanti, regolando con autonome convenzioni le modalita' di svolgimento dei compiti e gli obblighi che ne conseguono. <br>

(istituzione delle agenzie fiscali)

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Cass. civ., SS.UU., sentenza 14/05/2014, n. 10413

In tema di contenzioso tributario, a seguito dell'istituzione  dell'Agenzia delle entrate, divenuta operativa dal 1° gennaio 2001,  si è verificata una successione a titolo particolare della  stessa nei poteri e nei rapporti giuridici strumentali  all'adempimento dell'obbligazione tributaria, per effetto della  quale deve ritenersi che la legittimazione "ad causam" e "ad  processum" nei procedimenti introdotti successivamente alla predetta  data spetti esclusivamente all'Agenzia; tale legittimazione  costituisce infatti il riflesso, sul piano processuale, della  separazione tra la titolarità dell'obbligazione tributaria,  tuttora riservata allo Stato, e l'esercizio dei poteri statali in  materia d'imposizione fiscale, il cui trasferimento all'Agenzia,  previsto dall'art. 57 del d.lgs. 30 luglio 1999, n. 300, esula dallo  schema del rapporto organico, non essendo l'Agenzia un organo dello  Stato, sia pure dotato di personalità giuridica, ma un distinto  soggetto di diritto. Ai sensi dell'art. 72 del d.lgs. n. 300,  l'Agenzia ha facoltà di avvalersi del patrocinio  dell'Avvocatura dello Stato, il quale, in assenza di una specifica  disposizione normativa, dev'essere richiesto in riferimento ai  singoli procedimenti - anche se non è necessaria una specifica  procura -, non essendo a tal fine sufficiente l'eventuale  conclusione di convenzioni a contenuto generale tra l'Agenzia e  l'Avvocatura. L'assunzione in via esclusiva da parte dell'Agenzia  della gestione del contenzioso nelle fasi di merito, già  attribuita dagli artt. 10 ed 11 del d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546  agli uffici periferici del Dipartimento delle entrate, comporta  inoltre che, nei procedimenti introdotti anteriormente al 1° gennaio  2001, nei quali l'ufficio non abbia richiesto il patrocinio  dell'Avvocatura, spetta all'Agenzia l'esercizio di tutti i poteri  processuali, ivi compresi quelli di disposizione del diritto  controverso e del rapporto processuale, con la conseguenza che la  proposizione dell'appello da parte della sola Agenzia, senza  esplicita menzione dell'ufficio periferico che era parte originaria,  si traduce nell'estromissione di quest'ultimo. Per i giudizi di  cassazione, nei quali la legittimazione era riconosciuta  esclusivamente al Ministero delle finanze, ai sensi dell'art. 11 del  r.d. 30 ottobre 1933, n. 1611, la nuova realtà ordinamentale,  caratterizzata dal conferimento della capacità di stare in  giudizio agli uffici periferici dell'Agenzia, in via concorrente ed  alternativa rispetto al direttore, consente invece di ritenere che  la notifica della sentenza di merito, ai fini della decorrenza del  termine breve per l'impugnazione, e quella del ricorso possano  essere effettuate, alternativamente, presso la sede centrale  dell'Agenzia o presso i suoi uffici periferici, in tal senso  orientando l'interpretazione sia il principio di effettività  della tutela giurisdizionale, che impone di ridurre al massimo le  ipotesi d'inammissibilità, sia il carattere impugnatorio del  processo tributario, che attribuisce la qualità di parte  necessaria all'organo che ha emesso l'atto o il provvedimento  impugnato.

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