Art. 23-bis.((ARTICOLO ABROGATO DAL D. LGS. 2 LUGLIO 2010, N. 104))

Art 23-bis

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In tema di riparto di giurisdizione, spetta al giudice amministrativo la cognizione delle domande volte ad ottenere l'annullamento per errore della cessione volontaria dell'area destinata all'espropriazione e la conseguente restituzione o il pagamento del valore della stessa, proposte durante la vigenza dell'art. 53 d.P.R. n. 327 del 2001, trattandosi di una norma di carattere processuale, applicabile in virtù del principio "tempus regit actum" anche quando la situazione sostanziale non è disciplinata dallo stesso d.P.R., in forza della quale sono devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo anche le controversie riguardanti gli accordi delle amministrazioni pubbliche che siano correlati all'esercizio dei poteri ablatori della P.A.

Cass. civ., SS.UU., sentenza 10/11/2020, n. 25209

In tema di procedure di privatizzazione o di dismissione d'imprese o  beni pubblici (nella specie, vendita da parte del Comune di Roma, a   seguito di procedura ad evidenza pubblica per la selezione del        contraente, della quota azionaria nella SpA Centrale del latte),      l'impugnazione, da parte del partecipante alla gara, del silenzio     rigetto formatosi sull'atto di diffida e messa in mora della P.A. ad  attivarsi, in sede d'autotutela, a risolvere il contratto e ad        indire una nuova gara a seguito dell'inadempimento del contraente     privato (che nella specie aveva proceduto alla vendita del pacchetto  azionario in violazione del divieto temporaneo d'alienazione),        è volta a censurare l'esercizio illegittimo, quanto al rapporto  sostanziale fatto valere, dei poteri della P.A., e, denunciando la    lesione dell'interesse legittimo al corretto svolgimento della gara   per la dismissione della (partecipazione azionaria nella) impresa     pubblica, rientra, in ragione della consistenza della situazione      giuridica tutelata, nella competenza giurisdizionale del giudice      amministrativo, al quale spetta conoscere - ai sensi dell'art. 7,     lettera c), della legge 21 luglio 2000, n. 205, con cui è stato  novellato il testo dell'art. 35 del D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 80 -     anche della domanda di reintegrazione in forma specifica              dell'interesse legittimo leso (mediante la declaratoria dell'obbligo  della P.A. di risolvere il contratto precedentemente stipulato),      trattandosi di richiesta di pronuncia di risarcimento del danno       inteso quale diritto patrimoniale consequenziale.

Cass. civ., SS.UU., sentenza 03/05/2005, n. 9103

Allorché il Comune, per selezionare il contraente cui cedere un'area, bandisca un'asta pubblica che imponga ai partecipanti di presentare non solo un'offerta economica, ma anche un progetto di massima dell'intervento edilizio da realizzare su di essa, in conformità con le norme tecniche di attuazione del piano particolareggiato, deve ritenersi che il Comune medesimo, operando affinché la vendita avvenga a favore di soggetto interessato ed idoneo ad eseguire una costruzione rispettosa dei vincoli urbanistici e delle caratteristiche della zona, agisca nell'esercizio dei propri poteri istituzionali, autoritativi e discrezionali. Pertanto, essendo il relativo procedimento strumentale all'uso appropriato del territorio in quanto complementare ed attuativo del piano particolareggiato, la controversia che ne sorga (sorta nella specie a seguito dell'aggiudicazione dell'asta, di cui si assumeva l'illegittimità per l'invalida composizione della commissione amministrativa chiamata ad esaminare le offerte dei soggetti interessati all'acquisto dell'area a futuri fini edificatori) rientra nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo ai sensi dell'art. 34 del D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 80, come modificato dall'art. 7 della legge 21 luglio 2000, n. 205, attesa l'ampia nozione della materia urbanistica ed edilizia, che concerne tutti gli aspetti dell'uso del territorio, nessuno escluso.

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