vigilanza sulle forme pensionistiche complementari

Art. 18. Vigilanza sulle forme pensionistiche complementari1.Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali vigila sulla COVIP ed esercita l'attivita' di alta vigilanza sul settore della previdenza complementare, mediante l'adozione, di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, di direttive generali alla COVIP, volte a determinare le linee di indirizzo in materia di previdenza complementare.
((2.Ferme restando le competenze di vigilanza sui soggetti gestori definite negli ordinamenti settoriali, la COVIP, avuto riguardo alla tutela degli iscritti e dei beneficiari e al buon funzionamento del sistema di previdenza complementare, esercita la vigilanza prudenziale sulle forme pensionistiche complementari, perseguendo la trasparenza e la correttezza dei comportamenti, la sana e prudente gestione e la loro solidita'. La COVIP ha personalita' giuridica di diritto pubblico.))3.((L'organo di vertice della COVIP e' composto da un presidente e da due membri)), scelti tra persone dotate di riconosciuta competenza e specifica professionalita' nelle materie di pertinenza della stessa e di indiscussa moralita' e indipendenza, nominati ai sensi della legge 24 gennaio 1978, n. 14, con la procedura di cui all'articolo 3 della legge 23 agosto 1988, n. 400; la deliberazione del Consiglio dei Ministri e' adottata su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. Il presidente e i commissari durano in carica sette anni non rinnovabili. Ad essi si applicano le disposizioni di incompatibilita', a pena di decadenza, di cui all'articolo 1, quinto comma, del decreto-legge 8 aprile 1974, n. 95, convertito con modificazioni, dalla legge 7 giugno 1974, n. 216. Al presidente e ai commissari competono le indennita' di carica fissate con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. E' previsto un apposito ruolo del personale dipendente della COVIP. La COVIP puo' avvalersi di esperti nelle materie di competenza; essi sono collocati fuori ruolo, ove ne sia fatta richiesta. (16)
4.Le deliberazioni ((dell'organo di vertice)) sono adottate collegialmente, salvo casi di urgenza previsti dalla legge o dal regolamento di cui al presente comma. Il presidente sovrintende all'attivita' istruttoria e cura l'esecuzione delle deliberazioni. Il presidente della COVIP tiene informato il Ministro del lavoro e delle politiche sociali sugli atti e sugli eventi di maggior rilievo e gli trasmette le notizie ed i dati di volta in volta richiesti. ((L'organo di vertice)) delibera con apposito regolamento, nei limiti delle risorse disponibili e sulla base dei principi di trasparenza e celerita' dell'attivita', del contraddittorio e dei criteri di organizzazione e di gestione delle risorse umane di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241, e al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, in ordine al proprio funzionamento e alla propria organizzazione, prevedendo per il coordinamento degli uffici la qualifica di direttore generale, determinandone le funzioni, al numero dei posti della pianta organica, al trattamento giuridico ed economico del personale, all'ordinamento delle carriere, nonche' circa la disciplina delle spese e la composizione dei bilanci preventivo e consuntivo che devono osservare i principi del regolamento di cui all'articolo 1, settimo comma, del decreto-legge 8 aprile 1974, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 giugno 1974, n. 216.
Tali delibere sono sottoposte alla verifica di legittimita' del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, e sono esecutive decorsi venti giorni dalla data di ricevimento, ove nel termine suddetto non vengano formulati rilievi sulle singole disposizioni. Il trattamento economico complessivo del personale delle carriere direttiva e operativa della COVIP e' definito, nei limiti dell'ottanta per cento del trattamento economico complessivo previsto per il livello massimo della corrispondente carriera o fascia retributiva per il personale dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni. Al personale in posizione di comando o distacco e' corrisposta una indennita' pari alla eventuale differenza tra il trattamento erogato dall'amministrazione o dall'ente di provenienza e quello spettante al corrispondente personale di ruolo. La Corte dei conti esercita il controllo generale sulla COVIP per assicurare la legalita' e l'efficacia del suo funzionamento e riferisce annualmente al Parlamento.
5.I regolamenti, le istruzioni di vigilanza e i provvedimenti di carattere generale, adottati dalla COVIP per assolvere i compiti di cui all'articolo 19, sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale e nel bollettino della COVIP.

-------------AGGIORNAMENTO (16)
Il D.L. 30 dicembre 2016, n. 244, convertito con modificazioni dalla L. 27 febbraio 2017, n. 19, ha disposto (con l'art. 1, comma 15-ter) che "La disposizione di cui al comma 15-bis si applica ai componenti della Commissione di vigilanza sui fondi pensione in carica alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto".
Entrata in vigore il 17 gennaio 2019

Sentenze6


  • 1. TAR Roma, sez. 2B, sentenza 2024-07-04, n. 202413558
    Provvedimento:
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    • accesso agli atti della pubblica amministrazione·
    • annullamento provvedimento amministrativo·
    • art. 22 l. n. 241/90·
    • compensazione delle spese processuali·
    • diritto di accesso agli atti amministrativi·
    • esecuzione di accordo sindacale·
    • fatti nuovi e sopravvenuti·
    • inammissibilità del diniego di accesso·
    • interesse legittimo al diritto di accesso·
    • riproposizione dell'istanza di accesso

  • 2. Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza 2023-01-12, n. 202300410
    Provvedimento:
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    • accesso agli atti amministrativi·
    • art. 19-quater del d.lgs. n. 252/2005·
    • art. 24 della legge n. 262/2005·
    • art. 3 della legge n. 689/1981·
    • art. 7 della legge n. 241/1990·
    • art. 97 della Costituzione·
    • Commissione di Vigilanza sui Fondi Pensione (COVIP)·
    • diritto di difesa·
    • istruttoria e decisione nel procedimento sanzionatorio·
    • presìdi organizzativi del processo di produzione delle informazioni·
    • principi del giusto processo·
    • principio del contraddittorio·
    • principio di buon andamento e certezza dell'azione amministrativa·
    • procedimento sanzionatorio·
    • proporzionalità della sanzione·
    • regolamento in materia di procedure sanzionatorie della COVIP·
    • responsabilità oggettiva·
    • sanzioni amministrative·
    • segnalazioni statistiche e di vigilanza dei fondi pensione·
    • tempi del procedimento sanzionatorio·
    • valutazione delle prove·
    • violazione della circolare COVIP n. 250

  • 3. TAR Roma, sez. 2B, sentenza 2021-06-16, n. 202107245
    Provvedimento:
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    • accesso agli atti istruttori·
    • contraddittorio procedurale·
    • diritto di difesa·
    • presunzione di colpa·
    • principio di proporzionalità delle sanzioni·
    • principio di separazione tra funzioni istruttorie e decisorie·
    • proporzionalità delle sanzioni·
    • responsabilità degli organi sociali·
    • sanzioni amministrative·
    • termine di contestazione delle sanzioni·
    • vigilanza sui fondi pensione·
    • violazione delle segnalazioni statistiche e di vigilanza

  • 4. TAR Roma, sez. 2B, sentenza 2020-12-22, n. 202013894
    Provvedimento:
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    • annullamento delibera·
    • art. 3 d.lgs. n. 165 del 2001·
    • art. 9 d.l. n. 78 del 2010·
    • autorità amministrative indipendenti·
    • contenimento della spesa pubblica·
    • giurisdizione esclusiva·
    • prospettive ermeneutiche di "pubblica amministrazione"·
    • rapporto di lavoro pubblico·
    • regime di diritto pubblico·
    • sospensione progressione economica

  • 5. TAR Roma, sez. 2B, sentenza 2013-03-25, n. 201303038
    Provvedimento:
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    • annullamento delibera·
    • art. 30 d.lgs. 165/2001·
    • autorità indipendenti·
    • compensazione spese di lite·
    • differenze retributive·
    • diritto soggettivo patrimoniale·
    • giurisdizione·
    • inquadramento retributivo·
    • mobilità volontaria·
    • riconoscimento anzianità pregressa·
    • tutela del risparmio
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