Art. 52.Affidamento da parte del comune del servizio di accertamento e riscossione della tassa. Rinvio1.Il servizio di accertamento e di riscossione della tassa, ove il comune lo ritenga piu' conveniente sotto il profilo economico o funzionale, puo' essere affidato in concessione ad apposita azienda speciale di cui all'art. 22, comma 3, lettera c), della legge 8 giugno 1990, n. 142, ovvero ai soggetti iscritti all'albo nazionale di cui all'art. 32. A tal fine, si applicano le disposizioni previste in materia di imposta sulla pubblicita' e diritto sulle pubbliche affissioni. <br> Nota all'art. 52:<br> - Per il testo dell'art. 22 della legge n. 142/1990 si veda la nota all'art. 25.<br>

Affidamento da parte del comune del servizio di accertamento e riscossione della tassa. rinvio

Art 52

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Cass. civ., sez. V trib., sentenza 25/05/2018, n. 13120

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza 2016-09-13, n. 201603857

In tema di tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (TOSAP), nel caso in cui il servizio di accertamento e di riscossione della tassa sia stato affidato dal comune in concessione, la competenza territoriale in ordine alla controversia relativa ad avviso di accertamento emesso dal concessionario va individuata non in relazione alla sede del comune concedente, bensì alla sede del concessionario, atteso che questi subentra nei diritti e negli obblighi del comune verso i contribuenti ed è dunque il soggetto legittimato a resistere all'impugnazione del predetto atto impositivo.

Cass. civ., sez. V trib., sentenza 13/08/2004, n. 15864

In tema di tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (TOSAP), qualora il Comune, in applicazione dell'art. 52 del D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507 - nonché del successivo art. 52 del D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446, che regola la potestà regolamentare generale delle Province e dei Comuni in materia di entrate, anche tributarie, - affidi (ritenendo ciò "più conveniente sotto il profilo economico o funzionale") il servizio di accertamento e riscossione della tassa, mediante apposita convenzione, ai soggetti terzi indicati nelle norme suddette, il potere di accertamento del tributo spetta al soggetto concessionario e non al Comune.

In tema di tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (TOSAP), l'art. 51 del d.lgs. 15 novembre 1993, n. 507, nel regolare il procedimento di emissione da parte del comune dell'avviso di accertamento in rettifica o d'ufficio, non esige alcuna forma di contraddittorio con il contribuente (come, ad esempio, la redazione di un processo verbale di constatazione), il quale potrà avvalersi degli strumenti di tutela attivabili successivamente all'adozione dell'atto. Inoltre, nel caso in cui l'avviso di accertamento sia prodotto mediante sistemi informativi automatizzati, la sottoscrizione dell'atto è legittimamente sostituita, ai sensi dell'art. 1, comma 87, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, dall'indicazione a stampa del nominativo del soggetto responsabile.

In tema di tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (TOSAP), nel caso di passi carrabili il presupposto oggettivo del tributo è costituito dall'esistenza in sè del passo carrabile, mentre la natura del soggetto - privato proprietario dell'immobile o Comune - curatore ed utilizzatore del passo medesimo rileva solo ai fini della misura della tassa, ai sensi dell'art. 44, comma nono, del D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507.

Cass. civ., sez. V trib., sentenza 05/08/2004, n. 15079

In tema di tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (TOSAP) ed in base al combinato disposto degli artt. 42, 44 e 45 del D.Lgs. n. 507 del 1993, l'occupazione deve essere considerata permanente quando (art. 42, primo comma, lett. c) l'atto di concessione ne prevede l'utilizzazione continuativa da parte del concessionario (con conseguente sottrazione del suolo e/o dell'area all'uso pubblico di destinazione) per tutta la sua durata, che deve essere superiore all'anno. Di converso, va considerata temporanea l'occupazione priva di autorizzazione (art. 42, secondo comma) ovvero (art. 42, primo comma, lett. b)) quella (anche se continuativa) autorizzata per una durata inferiore all'anno, nonché l'occupazione, anche se di durata superiore all'anno, che preveda la sottrazione non continuativa del suolo pubblico, come soltanto per una parte del giorno, difettando, in questo caso, il carattere della stabilità dell'occupazione stessa. Ne consegue che la considerazione della sola durata (infra o ultra annuale) della occupazione del suolo pubblico oggetto dell'atto di concessione non costituisce corretta valutazione dell'esatto "discrimen" legale per qualificare come temporanea ovvero come permanente detta occupazione dovendosi, invece, sempre verificare se l'atto di concessione limiti o meno l'occupazione ad alcuni giorni della settimana e/o ad alcune ore del giorno, perché la limitazione suddetta importa sempre la natura temporanea dell'occupazione.

In tema di tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (TOSAP) ed in base al combinato disposto degli artt. 52, 32 e 25 del D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507, il Comune impositore, ove ritenuto "più conveniente sotto il profilo economico o funzionale", può affidare ai soggetti iscritti ad apposito albo nazionale "il servizio di accertamento e di riscossione della tassa". In tal caso, il concessionario del servizio "subentra al comune in tutti i diritti ed obblighi inerenti la gestione del servizio" e, conseguentemente, anche nelle contestazioni relative agli accertamenti da esso operati, ove - di conseguenza - non sussiste l'ipotesi di litisconsorzio necessario.

Affidamento da parte del comune del servizio di accertamento e riscossione della tassa. rinvio

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