Cass. civ., SS.UU., ordinanza 21/07/2022, n. 22841

ciato la seguente ORDINANZA sul ricorso 11971-2021 proposto da: PAPA MARIA CONSIGLIA, elettivamente domiciliata in ROMA, presso la CANCELLERIA DELLA CORTE DI CASSAZIONE, rappresentata e difesa dall'avvocato G A;

- ricorrente -

contro

MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA;

- intimato -

avverso la sentenza n. 1869/2020 dell'a CORTE D'APPELLO di ROMA, depositata il 19/10/2020. Udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 07/06/2022 dal Consigliere A PNI PATTI.

RILEVATO CHE

1. con sentenza 19 ottobre 2020, la Corte d'appello di Roma ha rigettato l'appello di M C P avverso la sentenza di primo grado, di reiezione delle sue domande di accertamento del diritto all'inserimento nella terza fascia delle graduatorie ad esaurimento della Provincia di Latina, classi di c:oncorso Scuola dell'Infanzia e Scuola Primaria, valide per il triennio 2014/2017 e di condanna del M.I.U.R. all'emissione degli atti necessari o, in subordine, al risarcimento dei danni;

2. essa ha, in particolare, ravvisato l'irrilevanza dell'assunto del Tribunale, censurato come erroneo dall'appellante, di non efficacia erga omnes della sentenza n. 1973/2015 del Consigllio di Stato, che aveva annullato per contrasto con la legge 296/2006 il d.m. 235/2014, per la previsione della sola possibilità di aggiornamento Ric. 2021 n. 11971 sez. SU - ud. 07-06-2022 -2- della domanda per i docenti già inseriti nelle graduatorie permanenti, al momento di trasformazione in graduatorie ad esaurimento, chiuse a partire dall'anno 2007, ma non di introdurre ex novo la procedura di inserimento dell'iscrizione. Ed infatti, essa aveva ritenuto che, per "i diplomati magistrali con il titolo conseguito entro l'anno scolastico 2001/2002, al momento della trasformazione delle graduatorie da permanenti ad esaurimento", che "fossero già in possesso del titolo abilitante", gli effetti del riconoscimento dell'abilitazione "soltanto nel 2014, a seguito della pronuncia del Consiglio di Stato", non potesse impedirne di avere "effetti ai fini dell'inserimento nelle citate graduatorie riservate ai docenti abilitati in quanto tali". La pronuncia non ha, tuttavia, stabilito alcun obbligo del Ministero di una tale iscrizione di tutti gli aventi diritto, in assenza di un'istanza dei singoli interessati. Sicché, non avendo la lavoratrice proposto tempestiva domanda per l'inserimento nella graduatoria per il biennio 2007/2008 sulla base dei titoli allora in possesso, non poteva pretenderlo, per il carattere chiuso e ad esaurimento delle graduatorie, in periodo successivo ad esso, per la perdita definitiva del diritto;