Pubblicato il 04/11/2019

N. 07498/2019REG.PROV.COLL.

N. 03738/2019 REG.RIC.

N. 02541/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso in appello numero di registro generale 3738 del 2019, proposto da
B Salvatore S.r.l. in proprio e quale mandataria a.t.i. con Icm Costruzioni S.r.l. quale mandante, D'Orta S.p.A. quale mandante, B S.r.l. quale mandante, in persona del legale rappresentante pro-tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato G V, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, Lungotevere dei Mellini 17;

contro

Soci S.r.l., in persona del legale rappresentante pro-tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Luigi Q e Pietro Q, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Q in Roma, via dei Giubbonari n. 47;

nei confronti

Acquedotto Pugliese S.p.A., in persona del legale rappresentante pro-tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Massimo G, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Sebino n. 29;
Società Servizi Ambiente Lavori Territorio - Salt S.r.l. non costituita in giudizio;

sul ricorso in appello numero di registro generale 2541 del 2019, proposto da
Servizi Ambiente Lavori Territorio - Salt S.r.l. in proprio e in qualità di capogruppo mandataria di a.t.i. con Impresa Pepe S.r.l., in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Saverio S D, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Soci S.r.l., in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Luigi Q e Pietro Q, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Q in Roma, via dei Giubbonari n. 47;
Acquedotto Pugliese S.p.A., in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Massimo G, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Massimo G in Roma, via Sebino n. 29;

nei confronti

Ati B, Acciona Agua S.A., Castiglia S.r.l., D'Orta S.p.A., B S.r.l., Impresa Pepe S.r.l., Impresa del Fiume S.r.l., Acciona Medio Ambiente S.A., Mobint S.r.l., Frisullo Luigi, Consorzio Integra Soc. Cooperativa non costituite in giudizio;
B Salvatore S.r.l., in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato G V, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, Lungotevere dei Mellini 17;

per la riforma quanto ad ambedue i ricorsi:

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia, Sezione staccata di Lecce (Sezione Prima) n. 120/2019, resa tra le parti, concernente l’aggiudicazione definitiva dell’affidamento del servizio di gestione delle opere fognarie e dei lavori di manutenzione delle reti idriche e fognarie per l’Ambito 11;

Visti i ricorsi in appello e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Acquedotto Pugliese S.p.A., di Soci S.r.l. e di B Salvatore S.r.l.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 24 ottobre 2019 il Cons. R P e uditi per le parti gli avvocati Q, F su delega di V, S su delega di G, U D L su delega di S D;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Con ricorso proposto dinanzi al Tribunale amministrativo della Puglia, Sezione staccata di Lecce, la Soci s.r.l., sesta in graduatoria nella gara di appalto bandito da AQP S.p.a, avente ad oggetto l’affidamento e l’esecuzione del servizio di verifica e ispezione in continuo delle opere fognarie e dei lavori di manutenzione delle reti idriche e fognarie, ambito territoriale n. 11, impugnava il provvedimento di aggiudicazione in favore dell’a.t.i. B.

A sostegno del ricorso, la Soci deduceva la mancata esclusione della prima classificata a.t.i. B dalla gara e la violazione dell’art. 38 d. lgs. n. 163 del 2006, la mancata esclusione dell’a.t.i. Salt - Pepe dalla gara e la violazione degli artt. 38 e 49 d. lgs. n. 163 del 2006, la mancata esclusione di a.t.i. Acciona e la violazione degli artt. 212 e 230 d. lgs. n. 152 del 2006.

Con la sentenza n. 120 del 25 gennaio 2019 il Tribunale amministrativo, rilevava la sussistenza dell’interesse a ricorrere della Soci avverso l’aggiudicazione a favore dell’a.t.i. B nonostante la sesta posizione occupata in graduatoria, poiché in primo luogo l’aggiudicazione a tale a.t.i. dell’Ambito 8