Pubblicato il 10/05/2023

N. 04716/2023REG.PROV.COLL.

N. 02128/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2128 del 2022, proposto dalla società Hyppocratica s.p.a. Casa di Cura Villa del Sole, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato S D P, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

la Regione Campania, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli Avvocati R P, M L S D C Lvina, con domicilio eletto presso lo studio Regione Campania Ufficio Di Rappresentanza in Roma, via Poli, 29;
il Commissario ad acta per il Piano di rientro del settore sanitario per la Regione Campania, la Presidenza del Consiglio dei Ministri, non costituiti in giudizio;
l’Azienda Sanitaria Locale Avellino, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli Avvocati Mariarosaria Di Trolio, Elisa Iannaccone, Marco Mariano, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
l’Asl Salerno, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli Avvocati Valerio Casilli, Emma Tortora, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

la Casa di Cura Privata Salus s.p.a., la Clinica San Felice s.r.l., la Casa di Cura Villa dei Fiori s.r.l. la Clinica Vesuvio s.r.l., la Clinica Padre Pio s.r.l., la Casa di Cura Ge.P.O.S. s.r.l., la Casa di Cura Villa Maria s.r.l., non costituite in giudizio;
la società Upmc Italy S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli Avvocati Andrea Manzi, Giuseppe Mazzarella, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania Sede di Salerno (Sezione Seconda) n. 1927 del 2021, resa tra le parti.

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della Regione Campania e della società Upmc Italy S.r.l. e dell’Azienda Sanitaria Locale di Avellino e dell’Azienda Sanitaria Locale di Salerno;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 4 aprile 2023 il Cons. A M M e uditi per le parti gli avvocati come da verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. L’odierna parte appellante, provvisoriamente accreditata con il Servizio Sanitario Regionale, ex art. 6, comma 6, legge 724 del 1994, per l’erogazione di prestazioni di assistenza ospedaliera, ha impugnato, in primo grado, il decreto n. 23 del 5 aprile 2011, con cui il Commissario straordinario aveva imposto alle strutture private accreditate dei budget di spesa individuali per l’anno 2011, calcolati applicando una riduzione del 2% all’importo minore tra il tetto di spesa ed i volumi effettivamente riconosciuti per l’esercizio 2010.

1.1. Per effetto dell’atto gravato alla ricorrente veniva assegnato un budget ,