N. 03078/2013 REG.PROV.COLL.

N. 00048/2012 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 48 del 2012, proposto da:
Comune di Frattaminore in Persona del Sindaco P.T., rappresentato e difeso dagli avv. M A, F V, con domicilio eletto presso F V in Napoli, piazza Sannazaro N. 71;

contro

Domus Atella Società Coop.Edilizia A R.L. in Liquidazione, rappresentato e difeso dall'avv. A F, con domicilio eletto presso Antonella Bascetta in Napoli, C.Direzionale Isola F3;

nei confronti di

M R, R P, S L, A Di Martino, A D M, A G, F E, P C, L D P, R P, G D P, G M, F L, S P, S D L, I C, N M, T T, A F, R C, M F, C F, P C, C R, E M, T M, G P, B M, L G, T C, D P, A C, S C, R G, M R P, L G, F P, L C, F D, G G, V C, M C, S B, G S, M D G, E S, R A, M F, R M A, M B, G D P, G V, rappresentati e difesi dall'avv. Pasquale Cerrone, con domicilio eletto presso Pasquale Cerrone in Napoli, Segreteria T.A.R.; E A, C T C, S S, G D M, F A, M G, M C, M L, G A F, A R, G C, R S, R C, rappresentati e difesi dagli avv. Giovanni Capasso, Antonio Pezone, con domicilio eletto presso Alessio Piccirillo in Napoli, V. del Poggio di Capodimonte 33 F/G; Chiara Crispino, Antonietta Cascella, A Flagiello, Francesco Moccia, Gilda Orefice, Francesco Giovanni Moccia, Angela Longo, Emilio Fasano, Luisa Saviano, Consiglia Celiento, Michele Celiento, Maria Grazia Frezza, Valeria Lupoli, Pasquale Capasso, A Capasso, Maria Capasso, R C, Nunzia Capasso, Silvestro Capasso, Giuseppe Parolisi; V C, D C, A B, S D P, A D P, M C, G C, M F, Francesco D'Agostino, M B G, S C, R C, rappresentati e difesi dagli avv. Antonio Pezone, Giovanni Capasso, con domicilio eletto presso Alessio Piccirillo in Napoli, V. del Poggio di Capodimonte 33 F/G; A C, rappresentato e difeso dagli avv. Barbara Capasso, Nicolina Improda, con domicilio eletto presso Antonella Bascetta in Napoli, C.Direzionale Isola F3;

per l'annullamento

edilizia economica e popolare: accertare e dichiarare l'obbligo dei resistenti persone fisiche di pagare al comune di frattaminore gli oneri di concessione

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Domus Atella Società Coop.Edilizia A R.L. in Liquidazione e di M R e di R P e di S L e di A Di Martino e di A D M e di A G e di F E e di E A e di P C e di L D P e di R P e di G D P e di G M e di V C e di C T C e di D C e di A B e di S D P e di S S e di F L e di S P e di A D P e di G D M e di M C e di F A e di M G e di G C e di M C e di M L e di G A F e di S D L e di I C e di N M e di T T e di A F e di R C e di M F e di M F e di C F e di P C e di C R e di E M e di Francesco D'Agostino e di M B G e di T M e di G P e di B M e di L G e di A C e di A R e di G C e di T C e di D P e di A C e di S C e di R G e di S C e di R S e di M R P e di L G e di F P e di L C e di F D e di G G e di V C e di M C e di S B e di G S e di M D G e di R C e di R C e di E S e di R A e di M F e di R M A e di M B e di G D P e di G V;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 11 aprile 2013 il dott. Sergio Zeuli e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

Con ricorso notificato il 28 dicembre 2011 e depositato il 5 gennaio successivo il Comune di Frattaminore in persona del Sindaco p.t. adiva questo Tribunale chiedendo accertarsi il proprio diritto di credito nei confronti dei convenuti, per le somme di denaro da questi dovute a titolo di parte residuale del corrispettivo di cessione dell’area sulla quale risultavano gli edifici in loro proprietà, in via subordinata il comune chiedeva condannarsi i convenuti al pagamento della somma di euro 492.714,72 a titolo di azione surrogatoria, o in via ulteriormente subordinata, ex art.2041 del codice civile.

A supporto delle sue richieste l’ente locale esponeva le seguenti circostanze:

- con deliberazione del Consiglio comunale di Frattaminore n.37 del 28 luglio 1998 il lotto n.3 del locale Piano per l’Edilizia Economica e Popolare era stato assegnato alla Domus Atella Cooperativa Edilizia a r. l. ;

- con convenzione n.283 del 9 ottobre 1998 il comune ha ceduto in proprietà alla Cooperativa l’area edificabile compresa nel citato lotto;

- all’art.7 della Convenzione è stato determinato in lire 974.279.279 il corrispettivo della cessione e la Cooperativa si è impegnata a corrispondere in quattro rate, di lire 243.569.820 ciascuna;

- sennonché la Cooperativa ha effettuato unicamente il pagamento della prima rata, mentre è rimasta inadempiente per le tre rate residue;

- essendo risultati vani i tentativi di recupero, il Comune ha proposto ricorso innanzi al T.A.R. per l’accertamento del suo diritto al pagamento della parte di corrispettivo;

- con sentenza n.4086/2009 del 17 luglio 2009 il T.A.R. condannava la Cooperativa Domus Atella a r.l. a corrispondere al comune di Frattaminore la somma richiesta di euro 493.714,72;

- nel provvedimento il T.A.R. statuiva che dal