Articolo 133 del codice dei contratti pubblici
Art. 133.(Principi generali per la selezione dei partecipanti)1.Per la selezione dei partecipanti e delle offerte nelle procedure di scelta del contraente nei settori speciali si applicano, per quanto compatibili con le norme di cui alla presente sezione, le disposizioni di cui ai seguenti articoli: 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 95, 96 e 97.
2.Ai fini della selezione dei partecipanti alle procedure di aggiudicazione, si applicano tutte le seguenti regole:
a)gli enti aggiudicatori che hanno stabilito norme e criteri di esclusione degli offerenti o dei candidati ai sensi dell'articolo 135 o dell'articolo 136, escludono gli operatori economici individuati in base a dette norme e che soddisfano tali criteri;
b)essi selezionano gli offerenti e i candidati secondo le norme e i criteri oggettivi stabiliti in base agli articoli 135 e 136;
c)nelle procedure ristrette, nelle procedure negoziate con indizione di gara, nei dialoghi competitivi e nei partenariati per l'innovazione, essi riducono, se del caso e applicando le disposizioni dell'articolo 135 il numero dei candidati selezionati in conformita' delle lettere a) e b).
3.Quando viene indetta una gara con un avviso sull'esistenza di un sistema di qualificazione e al fine di selezionare i partecipanti alle procedure di aggiudicazione degli appalti specifici oggetto della gara, gli enti aggiudicatori:
a)qualificano gli operatori economici conformemente all'articolo 134;
b)applicano a tali operatori economici qualificati le disposizioni del comma 1 che sono pertinenti in caso di procedure ristrette o negoziate, di dialoghi competitivi oppure di partenariati per l'innovazione.
4.Quando selezionano i partecipanti a una procedura ristretta o negoziata, a un dialogo competitivo o per un partenariato per l'innovazione, quando decidono sulla qualificazione o quando aggiornano i criteri e le norme, gli enti aggiudicatori:
a)non impongono condizioni amministrative, tecniche o finanziarie a taluni operatori economici senza imporle ad altri;
b)non esigono prove o giustificativi gia' presenti nella documentazione valida gia' disponibile.
5.Al fine di acquisire informazioni e documentazioni dagli operatori economici candidati, gli enti aggiudicatori utilizzano la banca dati di cui all'articolo 81, ovvero accettano autocertificazioni e richiedono le integrazioni con le modalita' di cui all'articolo 85, comma5.
6.Gli enti aggiudicatori verificano la conformita' delle offerte presentate dagli offerenti cosi' selezionati alle norme e ai requisiti applicabili alle stesse e aggiudicano l'appalto secondo i criteri di cui agli articoli 95 e 97.
7.Gli enti aggiudicatori possono decidere di non aggiudicare un appalto all'offerente che presenta l'offerta migliore, se hanno accertato che l'offerta non soddisfa gli obblighi applicabili di cui all'articolo 30.
8.Nelle procedure aperte, gli enti aggiudicatori possono decidere che le offerte saranno esaminate prima della verifica dell'idoneita' degli offerenti. Tale facolta' puo' essere esercitata se specificamente prevista nel bando di gara o nell'avviso con cui si indice la gara. Se si avvalgono di tale possibilita', le amministrazioni aggiudicatrici garantiscono che la verifica dell'assenza di motivi di esclusione e del rispetto dei criteri di selezione sia effettuata in maniera imparziale e trasparente, in modo che nessun appalto sia aggiudicato a un offerente che avrebbe dovuto essere escluso a norma dell'articolo 136 o che non soddisfa i criteri di selezione stabiliti dall'amministrazione aggiudicatrice. (12) ((29))---------------AGGIORNAMENTO (12)
Il D.L. 18 aprile 2019, n. 32, convertito con modificazioni dalla L. 14 giugno 2019, n. 55, ha disposto (con l'art. 1, comma 3) che "Fino al 31 dicembre 2020 si applica anche ai settori ordinari la norma prevista dall'articolo 133, comma 8, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, per i settori speciali". ---------------AGGIORNAMENTO (29)
Il D.L. 18 aprile 2019, n. 32, convertito con modificazioni dalla L. 14 giugno 2019, n. 55, come modificato dal D.L. 31 maggio 2021, n. 77, ha disposto (con l'art. 1, comma 3) che "Fino al 30 giugno 2023 si applica anche ai settori ordinari la norma prevista dall'articolo 133, comma 8, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, per i settori speciali".
2.Ai fini della selezione dei partecipanti alle procedure di aggiudicazione, si applicano tutte le seguenti regole:
a)gli enti aggiudicatori che hanno stabilito norme e criteri di esclusione degli offerenti o dei candidati ai sensi dell'articolo 135 o dell'articolo 136, escludono gli operatori economici individuati in base a dette norme e che soddisfano tali criteri;
b)essi selezionano gli offerenti e i candidati secondo le norme e i criteri oggettivi stabiliti in base agli articoli 135 e 136;
c)nelle procedure ristrette, nelle procedure negoziate con indizione di gara, nei dialoghi competitivi e nei partenariati per l'innovazione, essi riducono, se del caso e applicando le disposizioni dell'articolo 135 il numero dei candidati selezionati in conformita' delle lettere a) e b).
3.Quando viene indetta una gara con un avviso sull'esistenza di un sistema di qualificazione e al fine di selezionare i partecipanti alle procedure di aggiudicazione degli appalti specifici oggetto della gara, gli enti aggiudicatori:
a)qualificano gli operatori economici conformemente all'articolo 134;
b)applicano a tali operatori economici qualificati le disposizioni del comma 1 che sono pertinenti in caso di procedure ristrette o negoziate, di dialoghi competitivi oppure di partenariati per l'innovazione.
4.Quando selezionano i partecipanti a una procedura ristretta o negoziata, a un dialogo competitivo o per un partenariato per l'innovazione, quando decidono sulla qualificazione o quando aggiornano i criteri e le norme, gli enti aggiudicatori:
a)non impongono condizioni amministrative, tecniche o finanziarie a taluni operatori economici senza imporle ad altri;
b)non esigono prove o giustificativi gia' presenti nella documentazione valida gia' disponibile.
5.Al fine di acquisire informazioni e documentazioni dagli operatori economici candidati, gli enti aggiudicatori utilizzano la banca dati di cui all'articolo 81, ovvero accettano autocertificazioni e richiedono le integrazioni con le modalita' di cui all'articolo 85, comma5.
6.Gli enti aggiudicatori verificano la conformita' delle offerte presentate dagli offerenti cosi' selezionati alle norme e ai requisiti applicabili alle stesse e aggiudicano l'appalto secondo i criteri di cui agli articoli 95 e 97.
7.Gli enti aggiudicatori possono decidere di non aggiudicare un appalto all'offerente che presenta l'offerta migliore, se hanno accertato che l'offerta non soddisfa gli obblighi applicabili di cui all'articolo 30.
8.Nelle procedure aperte, gli enti aggiudicatori possono decidere che le offerte saranno esaminate prima della verifica dell'idoneita' degli offerenti. Tale facolta' puo' essere esercitata se specificamente prevista nel bando di gara o nell'avviso con cui si indice la gara. Se si avvalgono di tale possibilita', le amministrazioni aggiudicatrici garantiscono che la verifica dell'assenza di motivi di esclusione e del rispetto dei criteri di selezione sia effettuata in maniera imparziale e trasparente, in modo che nessun appalto sia aggiudicato a un offerente che avrebbe dovuto essere escluso a norma dell'articolo 136 o che non soddisfa i criteri di selezione stabiliti dall'amministrazione aggiudicatrice. (12) ((29))---------------AGGIORNAMENTO (12)
Il D.L. 18 aprile 2019, n. 32, convertito con modificazioni dalla L. 14 giugno 2019, n. 55, ha disposto (con l'art. 1, comma 3) che "Fino al 31 dicembre 2020 si applica anche ai settori ordinari la norma prevista dall'articolo 133, comma 8, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, per i settori speciali". ---------------AGGIORNAMENTO (29)
Il D.L. 18 aprile 2019, n. 32, convertito con modificazioni dalla L. 14 giugno 2019, n. 55, come modificato dal D.L. 31 maggio 2021, n. 77, ha disposto (con l'art. 1, comma 3) che "Fino al 30 giugno 2023 si applica anche ai settori ordinari la norma prevista dall'articolo 133, comma 8, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, per i settori speciali".
2. TAR Roma, sez. 3T, sentenza 2024-08-29, n. 202416006Provvedimento:Leggi di più...- accesso agli atti di gara·
- annullamento degli atti amministrativi·
- appalti pubblici·
- commissione di gara·
- discrezionalità amministrativa·
- disparità di trattamento·
- eccesso di potere·
- estinzione del giudizio·
- legittimazione passiva·
- offerta economicamente più vantaggiosa·
- principio di proporzionalità e ragionevolezza·
- procedura aperta·
- risarcimento danni·
- sospensione del giudizio·
- suddivisione in lotti·
- valutazione delle offerte·
- violazione dei principi di buon andamento e trasparenza
3. TAR Napoli, sez. I, sentenza breve 2024-02-06, n. 202400920Provvedimento:Leggi di più...- aggiudicazione provvisoria·
- ANAC·
- annullamento bando di gara·
- art. 52 D.L. 77/2021·
- art. 60 c.p.a.·
- autotutela amministrativa·
- centrale di committenza·
- eccesso di potere·
- interesse pubblico·
- PNRR·
- principio di economicità e imparzialità·
- revoca aggiudicazione·
- risarcimento danni·
- sviamento di potere·
- usucapione del potere·
- violazione art. 21-nonies L. 241/1990·
- violazione art. 97 Cost.
4. TAR Cagliari, sez. I, sentenza 2024-05-21, n. 202400394Provvedimento:Leggi di più...- annullamento aggiudicazione·
- appalti pubblici·
- clausole on/off·
- compensazione delle spese·
- comprovata esperienza lavorativa·
- criteri di aggiudicazione·
- offerta economica·
- offerta tecnica·
- principio di proporzionalità e adeguatezza·
- procedura aperta·
- risarcimento in forma specifica·
- soccorso istruttorio·
- violazione del disciplinare di gara
5. TAR Milano, sez. IV, sentenza 2024-07-18, n. 202402237Provvedimento:Leggi di più...- accesso agli atti di gara·
- aggiudicazione·
- annullamento degli atti di gara·
- appalti pubblici·
- carenza di motivazione·
- consulenza tecnica d'ufficio·
- difetto di istruttoria·
- divieto di offerte condizionate·
- eccesso di potere·
- giurisprudenza amministrativa·
- oneri probatori·
- par condicio·
- principio di unicità dell'offerta·
- procedura aperta·
- sospensione dell'aggiudicazione·
- sostituzione di appaltatore·
- subappalto·
- trasparenza·
- valutazione delle offerte tecniche·
- violazione art. 105 D.Lgs. 50/2016