Art. 1421. (Legittimazione all'azione di nullita'). Salvo diverse disposizioni di legge, la nullita' puo' essere fatta valere da chiunque vi ha interesse e puo' essere rilevata d'ufficio dal giudice.

Articolo 1421 del Codice civile

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La mancata comunicazione alla parte costituita, a cura del cancelliere, ex art. 176, comma 2, c.p.c.,  dell'ordinanza istruttoria pronunciata dal giudice fuori dell'udienza provoca la nullità dell'ordinanza stessa e quella degli atti successivi dipendenti, ai sensi dell'art. 159 c.p.c., a condizione che essa abbia concretamente impedito all'atto il raggiungimento del suo scopo, nel senso che abbia provocato alla parte un concreto pregiudizio per il diritto di difesa; se la parte abbia comunque avuto conoscenza dell'udienza fissata per la prosecuzione del processo ed abbia partecipato ad essa senza dedurre specificamente l'eventuale pregiudizio subito, né formulare istanze dirette ad ottenere il rinvio dell'udienza, la nullità deve ritenersi sanata per raggiungimento dello scopo dell'atto, ai sensi dell'art. 156, comma 3, c.p.c.

Nel giudizio di opposizione al decreto ingiuntivo emesso per la riscossione  di  contributi condominiali, il giudice può sindacare sia la nullità dedotta dalla parte o rilevata d'ufficio della deliberazione assembleare posta a fondamento dell'ingiunzione, sia l'annullabilità di tale deliberazione, a condizione che quest'ultima sia dedotta in via d'azione, mediante apposita domanda riconvenzionale di annullamento contenuta nell'atto di citazione, ai sensi dell'art. 1137, comma 2, c.c., nel termine perentorio ivi previsto, e non in via di eccezione; ne consegue l'inammissibilità, rilevabile d'ufficio, dell'eccezione con la quale l'opponente deduca solo l'annullabilità della deliberazione assembleare posta a fondamento dell'ingiunzione senza chiedere una pronuncia di annullamento.

In tema di condominio degli edifici, l'azione di annullamento delle delibere assembleari costituisce la regola generale, ai sensi dell'art. 1137 c.c., come modificato dall'art. 15 della l. n. 220 del 2012, mentre la categoria della nullità ha un'estensione residuale ed è rinvenibile nelle seguenti ipotesi: mancanza originaria degli elementi costitutivi essenziali, impossibilità dell'oggetto in senso materiale o giuridico - quest'ultima da valutarsi in relazione al "difetto assoluto di attribuzioni" -, contenuto illecito, ossia contrario a "norme imperative" o all'"ordine pubblico" o al  "buon costume". Pertanto, sono nulle le deliberazioni con le quali, a maggioranza, siano stabiliti o modificati i generali criteri di ripartizione delle spese previsti dalla legge o dalla convenzione, da valere per il futuro, trattandosi di materia che esula dalle attribuzioni dell'assemblea previste dall'art. 1135, nn. 2) e 3), c.c., mentre sono meramente annullabili le deliberazioni aventi ad oggetto la ripartizione in concreto tra i condomini delle spese relative alla gestione delle parti e dei servizi comuni adottate in violazione dei criteri generali previsti dalla legge o dalla convenzione stessi, trattandosi di deliberazioni assunte nell'esercizio di dette attribuzioni assembleari, cosicché la relativa impugnazione va proposta nel termine di decadenza previsto dall'art. 1137, comma 2, c.c..

Cass. civ., SS.UU., sentenza 14/04/2021, n. 9839

La nullità comminata dall'art. 46 del d.P.R. n. 380 del 2001 e dagli artt. 17 e 40 della l. n. 47 del 1985 va ricondotta nell'ambito del comma 3 dell'art 1418 c.c., di cui costituisce una specifica declinazione, e deve qualificarsi come nullità "testuale", con tale espressione dovendo intendersi, in stretta adesione al dato normativo, un'unica fattispecie di nullità che colpisce gli atti tra vivi ad effetti reali elencati nelle norme che la prevedono, volta a sanzionare la mancata inclusione in detti atti degli estremi del titolo abilitativo dell'immobile, titolo che, tuttavia, deve esistere realmente e deve esser riferibile, proprio, a quell'immobile. Pertanto, in presenza nell'atto della dichiarazione dell'alienante degli estremi del titolo urbanistico, reale e riferibile all'immobile, il contratto è valido a prescindere dal profilo della conformità o della difformità della costruzione realizzata al titolo menzionato.

Cass. civ., SS.UU., sentenza 22/03/2019, n. 8230

La controversia instaurata da un Comune nei confronti del comodatario per ottenere la restituzione di un immobile concesso in comodato dopo essere stato acquisito al patrimonio comunale ai sensi dell'art. 7, comma 3, della l. n. 47 del 1985 è devoluta alla giurisdizione del giudice ordinario, non rientrando tra quelle attribuite alla giurisdizione generale di legittimità del giudice amministrativo ex art. 7, comma 1, d.lgs. n. 104 del 2010, né tra quelle oggetto di giurisdizione esclusiva in materia urbanistica di cui all'art. 133, comma 1, lett. f), del medesimo decreto legislativo, atteso che l'accordo negoziale intervenuto tra le parti trova fondamento nell'attività "iure privatorum" posta in essere dall'ente in forza della sua posizione di proprietario, senza alcun collegamento con l'interesse pubblico a suo tempo tutelato mediante l'esercizio del potere autoritativo di acquisizione.

Cass. civ., SS.UU., sentenza 08/02/2019, n. 3885

La domanda di accertamento della nullità di un negozio 
proposta, per la prima volta, in appello è inammissibile ex 
art. 345, primo comma, cod. proc. civ., salva la possibilità 
per il giudice del gravame - obbligato comunque a rilevare di 
ufficio ogni possibile causa di nullità, ferma la sua 
necessaria indicazione alle parti ai sensi dell'art. 101, secondo 
comma, cod. proc. civ. - di convertirla ed esaminarla come eccezione 
di nullità legittimamente formulata dall'appellante, giusta il 
secondo comma del citato art. 345.

Cass. civ., SS.UU., sentenza 12/12/2014, n. 26243

Nel giudizio di appello ed in quello di cassazione, il giudice, in 
caso di mancata rilevazione officiosa, in primo grado, di una 
nullità contrattuale, ha sempre facoltà di procedere ad un 
siffatto rilievo.

La "rilevazione" "ex officio" delle nullità negoziali (sotto    
qualsiasi profilo, anche diverso da quello allegato dalla parte, ed  
altresì per le ipotesi di nullità speciali o "di           
protezione") è sempre obbligatoria, purchè la pretesa      
azionata non venga rigettata in base ad una individuata "ragione     
più liquida", e va intesa come indicazione alle parti di tale   
vizio; la loro "dichiarazione", invece, ove sia mancata un'espressa  
domanda della parte pure all'esito della suddetta indicazione        
officiosa, costituisce statuizione facoltativa (salvo per le         
nullità speciali, che presuppongono una manifestazione di       
interesse della parte) del medesimo vizio, previo suo accertamento,  
nella motivazione e/o nel dispositivo della pronuncia, con           
efficacia, peraltro, di giudicato in assenza di sua impugnazione.

Il giudice innanzi al quale sia stata proposta domanda di            
nullità integrale del contratto deve rilevarne di ufficio la    
sua nullità solo parziale, e, qualora le parti, all'esito di    
tale indicazione officiosa, omettano un'espressa istanza di          
accertamento in tal senso, deve rigettare l'originaria pretesa non   
potendo inammissibilmente sovrapporsi alla loro valutazione ed alle  
loro determinazioni espresse nel processo.

Il giudice innanzi al quale sia stata proposta domanda di            
nullità contrattuale deve rilevare di ufficio l'esistenza di    
una causa di quest'ultima diversa da quella allegata dall'istante,   
essendo quella domanda pertinente ad un diritto autodeterminato,     
sicchè è individuata indipendentemente dallo specifico     
vizio dedotto in giudizio.

I poteri officiosi di rilevazione di una nullità negoziale non  
possono estendersi alla rilevazione di una possibile conversione del 
contratto, ostandovi il dettato dell'art. 1424 cod. civ., - secondo  
il quale il contratto nullo può, non deve, produrre gli effetti 
di un contratto diverso - atteso che, altrimenti, si determinerebbe  
un'inammissibile rilevazione di una diversa efficacia, sia pur       
ridotta, di quella convenzione negoziale.

La rilevabilità officiosa delle nullità negoziali deve     
estendersi anche a quelle cosiddette di protezione, da configurarsi, 
alla stregua delle indicazioni provenienti dalla Corte di giustizia, 
come una "species" del più ampio "genus" rappresentato dalle    
prime, tutelando le stesse interessi e valori fondamentali - quali   
il corretto funzionamento del mercato (art. 41 Cost) e l'uguaglianza 
almeno formale tra contraenti forti e deboli (art. 3 Cost) - che     
trascendono quelli del singolo.

Il rilievo "ex officio" di una nullità negoziale - sotto        
qualsiasi profilo ed anche ove sia configurabile una nullità    
speciale o "di protezione" - deve ritenersi consentito,              
sempreché la pretesa azionata non venga rigettata in base ad    
una individuata "ragione più liquida", in tutte le ipotesi di   
impugnativa negoziale (adempimento, risoluzione per qualsiasi        
motivo, annullamento, rescissione), senza, per ciò solo,        
negarsi la diversità strutturale di queste ultime sul piano     
sostanziale, poichè tali azioni sono disciplinate da un         
complesso normativo autonomo ed omogeneo, affatto incompatibile,     
strutturalmente e funzionalmente, con la diversa dimensione della    
nullità contrattuale.

Il giudice innanzi al quale sia stata proposta domanda di            
nullità parziale del contratto deve rilevarne di ufficio la     
nullità totale, e, qualora le parti, all'esito di tale          
indicazione officiosa, omettano un'espressa istanza di accertamento  
in tal senso, deve rigettare l'originaria pretesa non potendo        
attribuire efficacia, neppure parziale (fatto salvo il diverso       
fenomeno della conversione sostanziale), ad un negozio radicalmente  
nullo.

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