Art. 834. (Espropriazione per pubblico interesse). Nessuno puo' essere privato in tutto o in parte dei beni di sua proprieta', se non per causa di pubblico interesse, legalmente dichiarata, e contro il pagamento di una giusta indennita'. Le norme relative all'espropriazione per causa di pubblico interesse sono determinate da leggi speciali.

Articolo 834 del Codice civile

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La costruzione eseguita dal comproprietario sul suolo comune diviene, per accessione, ai sensi dell’art. 934 c.c., di proprietà comune agli altri comproprietari dell'immobile, salvo contrario accordo, traslativo della proprietà del terreno o costitutivo di un diritto reale su di esso, che deve rivestire la forma scritta “ad substantiam”.

In tema di accessione, il consenso alla costruzione eseguita da uno dei comproprietari del suolo, manifestato dal comproprietario non costruttore, pur non essendo idoneo a costituire un diritto di superficie o altro diritto reale, preclude l'esercizio dello "ius tollendi". Peraltro, ove tale diritto non venga o non possa essere esercitato, i comproprietari del suolo sono tenuti a rimborsare al comproprietario costruttore, in proporzione alle rispettive quote di proprietà, le spese sostenute per l'edificazione dell'opera.

Cass. civ., SS.UU., sentenza 16/02/2018, n. 3873

In tema di espropriazione per pubblica utilità, il mero ricorso 
allo strumento della concessione traslativa, con l'attribuzione al   
concessionario affidatario dell'opera della titolarità di       
poteri espropriativi, non può comportare indiscriminatamente    
l'esclusione di ogni responsabilità al riguardo del concedente, 
essendo necessario a tal fine che, in osservanza al principio di     
legalità dell'azione amministrativa, l'attribuzione             
all'affidatario di detti poteri e l'accollo da parte sua degli       
obblighi indennitari e risarcitori siano previsti da una legge che   
espressamente li autorizzi. Ne consegue che - avendo gli artt. 80,   
81 e 84 (e, segnatamente, l'art. 81) della legge 14 maggio 1981, n.  
219 (relativa al programma straordinario di urbanizzazione nell'area 
metropolitana del Comune di Napoli) autorizzato, in forza di una     
disciplina speciale e in parte derogatoria rispetto a quella sulle   
espropriazioni, il ricorso alla concessione traslativa - la fonte    
della responsabilità esclusiva del concessionario e della sua   
legittimazione passiva, sia in relazione al risarcimento del danno   
per l'occupazione acquisitiva, che in relazione al pagamento delle   
indennità dovute in conseguenza di espropriazioni rituali, deve 
essere individuata proprio nelle menzionate norme di legge.

Cass. civ., SS.UU., sentenza 20/03/2009, n. 6769

Nell'ipotesi di occupazione appropriativa, il fatto che la legge     
attribuisca a determinate autorità quali il Prefetto, il        
Presidente della Giunta regionale od il Sindaco, il potere di        
emettere sia il decreto di occupazione temporanea, che quello di     
esproprio, non comporta che le stesse siano legittimate passivamente 
nell'azione di risarcimento del danno derivato dall'illecito, in     
quanto anche se sono assegnatarie in via esclusiva di tale           
competenza funzionale, non sono identificabili con l'espropriante e  
non è possibile riferirne l'attività all'amministrazione   
di appartenenza in base al rapporto di immedesimazione organica.

Nell'ipotesi di occupazione appropriativa, dell'illecito risponde    
sempre e comunque l'ente che ha posto in essere le attività     
materiali, di apprensione del bene e di esecuzione dell'opera        
pubblica, cui consegue il mutamento del regime di appartenenza del   
bene, potendo solo residuare, qualora lo stesso (come delegato,      
concessionario od appaltatore) curi la realizzazione di un'opera di  
pertinenza di altra amministrazione, la responsabilità          
concorrente di quest'ultima, da valutare sulla base della rilevanza  
causale delle singole condotte, a seconda che si tratti di           
concessione c.d. "traslativa", ovvero di delega ex art. 60 legge n.  
865 del 1971. In ogni caso, gli atti e le convenzioni intercorsi,    
anche se si concretano in assunzioni unilaterali di                  
responsabilità, rilevano nei soli rapporti interni tra gli enti 
eventualmente corresponsabili, mentre dei danni causati nella        
materiale costruzione dell'opera pubblica, risponde solo             
l'appaltatore-esecutore, in quanto gli stessi non sono collegabili   
né all'esecuzione del progetto, né a direttive specifiche  
dell'amministrazione concorrente, ma a propri comportamenti          
materiali in violazione del precetto generale dell'art. 2043 cod.    
civ..

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