 Art. 201. <br> <br> Contro le decisioni del Tribunale Superiore delle acque pubbliche nelle materie contemplate nell'articolo 143 e' ammesso il ricorso alle sezioni unite della Corte di Cassazione soltanto per incompetenza o eccesso di potere a termini dell'articolo 3 della legge 31 marzo 1877, n. 3761. <br>

Testo unico di leggi sulle acque e sugli impianti elettrici-art. 201

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Cass. civ., SS.UU., sentenza 14/07/2005, n. 14790

L'incidenza diretta del provvedimento amministrativo sulla materia delle acque pubbliche, che radica la giurisdizione di legittimità del Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche, è configurabile allorché l'impugnativa si riferisca al diniego di concessione ad edificare per la realizzazione di un'opera idraulica funzionale all'esercizio di una concessione di derivazione di acque pubbliche per scopi idroelettrici.

In tema di composizione del Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche - del quale fanno parte, ai sensi dell'art. 139, secondo comma, lettera d), del R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775, tre tecnici, membri effettivi del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici, non aventi funzione di amministrazione attiva - deve escludersi qualsiasi effetto di ricaduta derivante dalla sentenza n. 353 del 2002 della Corte Costituzionale, con cui è stata dichiarata, per lesione del principio di indipendenza e terzietà del giudice, l'illegittimità costituzionale dell'art. 138 dello stesso R.D. n. 1775 del 1933, nella parte in cui prevedeva l'aggregazione al Tribunale Regionale delle Acque Pubbliche di tre funzionari dell'ex Genio Civile, uno dei quali componente del collegio giudicante, e ciò non essendo ravvisabile alcuna equiparazione tra la posizione dei membri effettivi del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici e quella dei funzionari dell'ex Genio Civile, il Consiglio Superiore non essendo organo di amministrazione attiva, ma un organo consultivo dello Stato in materia di opere pubbliche, chiamato a formulare pareri facoltativi ed obbligatori, ma mai vincolanti, nelle materie previste dalla legge, e non ricorrendo pertanto, per i predetti membri del Consiglio Superiore, la "ratio" (evitare che concorrano a formare il collegio giudicante soggetti che, continuando ad essere in servizio presso una amministrazione pubblica che gestisce o concorre a gestire un determinato settore di attività amministrativa, sono sottoposti a condizionamenti derivanti dalla sopravvivenza del rapporto con l'amministrazione di provenienza) alla base della predetta declaratoria di incostituzionalità.

Cass. civ., SS.UU., sentenza 16/03/2004, n. 5322

Le misure di salvaguardia di competenza dell'Autorità di bacino, ai sensi dell'art. 17, comma sesto - <bis>, Legge n. 183 del 1989, configurano un'anticipazione dell'operatività di determinazioni già prese e di contenuto noto o conoscibile e sono rivolte ad evitare che i tempi occorrenti per il completamento dell'<iter> procedimentale, a sua volta necessario per l'efficacia di quelle determinazioni, possano vanificare gli obbiettivi perseguiti, consentendo (o addirittura stimolando) comportamenti divergenti dal tenore dell'atto in corso di approvazione. Esse, pertanto, presuppongono l'adozione di un piano di bacino in attesa di approvazione che, ove mancasse, porrebbe di fronte ad un'anomala ed inammissibile funzione di supplenza indirizzate ad ovviare all'inerzia degli organi competenti nel promuovere e concludere le fasi procedimentali della sua predisposizione e adozione.

In tema di acque pubbliche, il potere dell'autorità di bacino di prendere misure di salvaguardia, ai sensi dell'art. 17, comma sesto-bis, L. n. 183 del 1989 (aggiunto dal D.L. n. 398 del 1993, conv. nella L. n. 493 del 1993), presuppone l'adozione di un piano di bacino in attesa di approvazione e, pertanto, quando tale piano non sia stato ancora adottato, esso difetta del tutto. (In applicazione di tale principio, la Corte ha cassato con rinvio la sentenza del Tribunale Superiore delle acque pubbliche che aveva respinto il ricorso di una società, titolare di una concessione edilizia, in relazione alla quale aveva domandato il rilascio di altra concessione in variante, istanza tenuta sospesa dagli organi comunali a causa dell'adozione di un vincolo temporaneo di inedificabilità, per ragioni idrogeologiche, da parte dell'autorità di bacino, ritenuta pienamente legittima dal Comune, anche in mancanza dell'adozione di un piano di bacino da parte del comitato istituzionale, ossia del competente organo deliberante).

Cass. civ., SS.UU., sentenza 16/03/2004, n. 5318

In tema di liquidazione del danno da occupazione illegittima di un suolo agricolo, la valutazione del danno deve essere compiuta sulla base della classificazione urbanistica, senza che i criteri di classificazione dell'area possano essere obliterati per dare prevalenza ai criteri di effettualità; tuttavia, la riconosciuta inedificabilità "ex lege", e la conseguente esclusione della valutabilità del bene come edificatorio, non comportano che necessariamente i suoli che tale qualifica non posseggono debbano essere valutati in base alla loro utilizzazione agricola, essendo tale conseguenza stabilita soltanto nei giudizi di opposizione alla stima dell'indennità di espropriazione; pertanto, al proprietario è consentito di dimostrare, avuto riguardo alle obiettive ed intrinseche caratteristiche ed attitudini del fondo, in relazione alle utilizzazioni consentite dagli strumenti di pianificazione del territorio, che il valore agricolo del terreno, all'interno della categoria suoli inedificabili, sia mutato in conseguenza di una diversa destinazione del bene ugualmente compatibile con la sua ormai accertata inedificabilità, e che, di conseguenza, esso, in quanto suscettibile di sfruttamento ulteriore e diverso da quello agricolo, abbia un'effettiva valutazione di mercato che rispecchi siffatte possibilità di utilizzazione intermedia tra quella agricola e quella edificatoria.

Testo unico di leggi sulle acque e sugli impianti elettrici-art. 201

Sentenze • 12