Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza-art. 138


Art. 138.

(Art. 139 T. U. 1926).

Le guardie particolari devono possedere i requisiti seguenti :

1° essere cittadino italiano o di uno Stato membro dell'Unione europea;

2° avere raggiunto la maggiore eta' ed avere adempiuto agli obblighi di leva ;

3° sapere leggere e scrivere ;

4° non avere riportato condanna per delitto ;

5° essere persona di ottima condotta politica e morale ;(62)

6° essere munito della carta di identita';

7° essere iscritto alla Cassa nazionale delle assicurazioni sociali e a quella degli infortuni sul lavoro.

Il Ministro dell'interno con proprio decreto, da adottarsi con le modalita' individuate nel regolamento per l'esecuzione del presente testo unico, sentite le regioni, provvede all'individuazione dei requisiti minimi professionali e di formazione delle guardie particolari giurate. Costituisce requisito minimo, di cui al primo periodo, l'avere prestato servizio per almeno un anno, senza demerito, quale volontario di truppa delle Forze armate.

La nomina delle guardie particolari giurate deve essere approvata dal prefetto ((, previa verifica dell'esistenza di un rapporto di lavoro dipendente con un istituto di vigilanza autorizzato ai sensi dell'articolo 134 ovvero con uno dei soggetti che e' legittimato a richiedere l'approvazione della nomina a guardia giurata ai sensi dell'articolo 133)) Con l'approvazione, che ha validita' biennale, il prefetto rilascia altresi', se ne sussistono i presupposti, la licenza per il porto d'armi, a tassa ridotta, con validita' di pari durata.

Ai fini dell'approvazione della nomina a guardia particolare giurata di cittadini di altri Stati membri dell'Unione europea il prefetto tiene conto dei controlli e delle verifiche effettuati nello Stato membro d'origine per lo svolgimento della medesima attivita'.
Si applicano le disposizioni di cui all'articolo 134-bis, comma 3.

Le guardie particolari giurate, cittadini di Stati membri dell'Unione europea, possono conseguire la licenza di porto d'armi secondo quanto stabilito dal decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 527, e dal relativo regolamento di esecuzione, di cui al decreto del Ministro dell'interno 30 ottobre 1996, n. 635. Si osservano, altresi', le disposizioni degli articoli 71 e 256 del regolamento di esecuzione del presente testo unico.

Salvo quanto diversamente previsto, le guardie particolari giurate nell'esercizio delle funzioni di custodia e vigilanza dei beni mobili ed immobili cui sono destinate rivestono la qualita' di incaricati di un pubblico servizio.
---------------AGGIORNAMENTO (62)
La Corte Costituzionale con sentenza 18 - 25 luglio 1996, n. 311 (in G.U. 1ª s.s. 31/07/1996, n. 31) ha dichiarato "l'illegittimita' costituzionale dell'art. 138, primo comma, numero 5, del r.d. 18 giugno 1931, n. 773 (Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza), nella parte in cui, stabilendo i requisiti che devono possedere le guardie particolari giurate: a) consente di valutare la condotta "politica" dell'aspirante; b) richiede una condotta morale "ottima" anziche' "buona"; c) consente di valutare la condotta "morale" per aspetti non incidenti sull'attuale attitudine ed affidabilita' dell'aspirante ad esercitare le relative funzioni".
Entrata in vigore il 13 ottobre 2020

Sentenze+500


  • 1. TAR Bari, sez. II, sentenza 2024-06-20, n. 202400785
    Provvedimento:
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    • accesso agli atti amministrativi·
    • annullamento atti amministrativi·
    • art. 166 c.p.·
    • buona condotta e affidabilità personale·
    • condanna penale condizionalmente sospesa·
    • danno ingiusto risarcibile·
    • difetto di istruttoria e motivazione·
    • diritto amministrativo·
    • eccesso di potere·
    • misure di prevenzione e di sicurezza pubblica·
    • principio di proporzionalità·
    • rinnovo titoli di polizia·
    • sospensione attività lavorativa·
    • violazione art. 138 T.u.l.p.s.

  • 2. TAR Catania, sez. IV, sentenza 2024-05-06, n. 202401680
    Provvedimento:
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    • annullamento del decreto prefettizio·
    • buona condotta e art. 138 T.U.L.P.S.·
    • comunicazione dei motivi ostativi al rinnovo dell'autorizzazione·
    • eccesso di potere·
    • giurisprudenza in materia di guardie giurate·
    • requisiti per la nomina a guardia particolare giurata·
    • rinnovo decreto di nomina a guardia particolare giurata·
    • spese di lite·
    • valutazione discrezionale dell'autorità di pubblica sicurezza·
    • violazione art. 10-bis L. 241/1990

  • 3. TAR Brescia, sez. I, sentenza breve 2024-07-30, n. 202400677
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    • carenza di istruttoria·
    • cessazione del rapporto di lavoro·
    • difetto di motivazione·
    • eccesso di potere·
    • gratuito patrocinio·
    • inammissibilità del ricorso·
    • licenza di porto di pistola·
    • principio di corrispondenza tra motivo di ricorso e provvedimento impugnato·
    • revoca decreto di nomina a guardia particolare giurata·
    • travisamento dei fatti·
    • violazione art. 11, 43 e 138 T.U.L.P.S.·
    • violazione art. 3 e 7 L. 7 agosto 1990, n. 241

  • 4. TAR Palermo, sez. I, sentenza 2023-11-20, n. 202303426
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    • art. 138 TULPS·
    • diniego del decreto di guardia particolare·
    • discrezionalità amministrativa·
    • istruttoria amministrativa·
    • patrocinio a spese dello Stato·
    • precedenti penali dei familiari·
    • requisiti per il rilascio della licenza di guardia giurata·
    • risarcimento del danno·
    • valutazione della buona condotta

  • 5. Consiglio di Stato, sez. III, sentenza 2023-04-12, n. 202303690
    Provvedimento:
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    • annullamento provvedimento amministrativo·
    • art. 30 c.p.a.·
    • carenza istruttoria e motivazionale·
    • compensazione delle spese·
    • giudizio probabilistico del danno·
    • ordinanza cautelare sospensiva·
    • perdita di chance lavorative·
    • responsabilità amministrativa·
    • revoca nomina a guardia particolare giurata·
    • risarcimento danni
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